如何做好中学生文化科学素养材料的素质教育督导与评价

什么是素质教育？素质教育是指以人的发展和社会发展的实际需要为基础，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生的主体性和能动性，注重开发人的智慧潜能，形成人的健全人格为根本特征的教育。素质教育是指旨在提高受教育者各方面素质的教育模式。它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。对应的是应试教育。

纲要要求，实施素质教育，就是要全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本目的，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”和德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进素质教育，要面向现代化，面向世界，面向未来，使受教育者坚持学习科学文化与加强思想修养相统一，学习书本知识与参加社会实践相统一，实现自身价值与服务祖国人民相统一，树立远大理想与艰苦奋斗相统一。全面推进素质教育，必须坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应条件，依法保障适龄儿童少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼地发展。素质教育最重要的是培养学生的创新精神和实践能力，培养学生建设有中国特色社会主义的共同理想和民族精神，树立正确的世界观、人生观和价值观，培养良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

素质教育的基本内涵包括以下八个方面:1。“一个方针”——全面贯彻党的教育方针。

党的教育方针:坚持教育为社会主义现代化建设和人民服务，把德育和育人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育。)

2.“一个目的”——以提高民族素质为目的3。“一重”——育人为本，德育为先。

4.“两个注重”——注重培养学生的创新精神和实践能力。

5.“一个载体”——以全面实施国家课程计划为载体。6.“两个途径”——坚持学习书本知识和参加社会实践相统一。

7.“两法”——尊重学生身心发展特点和教育规律。8.“三个方面”——贯穿学校教育、家庭教育、社会教育。

素质教育是全民教育，是促进学生全面发展的教育，是促进学生个性发展的教育。

什么是应试教育？这里所说的“应试教育”是指，

背离了人的发展和社会发展的实际需要，是一种单纯为了考试求高分，片面追求升学率的教育。考试作为检验学习成绩的重要手段，是重要的，也是必要的。但应试教育的主要问题是，教师为了应付考试而教，学生为了应付考试而学，盲目追求升学率，忽视学生的全面发展，忽视德育、体育、美育和学生的身心健康，导致学生片面发展。)

素质教育的实施有利于遏制目前基础教育中“应试教育”和片面追求升学率的倾向，有利于实施全面发展。实施素质教育是我国社会主义现代化建设的需要，是实现教育“三个面向”的必然要求。

素质教育势在必行。实施素质教育不仅是学校教育的责任，也是家庭教育和社会教育的责任。只有学校教育、家庭教育和社会教育共同努力，素质教育才能顺利实施。

通过建立中小学素质教育督导评估机制，全面推进素质教育。

一、提高认识，明确中小学开展素质教育督导评估的意义。

(一)中小学素质教育督导评估的重要性和必要性。

1.开展素质教育督导评估是落实教育规划纲要的有效措施。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出，以提高教育质量为核心，以实施素质教育为主题，建立以提高教育质量为导向的管理体制和工作机制。这是基础教育改革发展的新目标，也是国务院通过的《教育督导条例》对学校督导评估的新要求。为落实教育规划纲要，充分发挥教育督导的作用，切实促进学校加强教育教学管理，提高办学水平，教育部印发了《关于进一步加强中小学督导评估工作的意见》(督导[2012]9号)(纲要提出目标，由政府、教育行政部门和学校具体落实，教育督导如何通过评估手段实施)。

教育规划纲要的任务和相应措施:针对“幼儿书包过重”问题，纲要提出了具体措施:规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达招生指标。规范各类社会补习机构和教辅市场。加强校外活动场所建设和管理，丰富学生课外和校外活动。学校要把减负落实到教育教学的各个环节，给学生留有了解社会、深入思考、实践健身、娱乐的时间。提高教师专业素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业和考试次数。培养学生的学习兴趣和爱好。严格执行课程计划，不增加课时，不增加难度。各种等级考试和竞赛的成绩不得作为义务教育阶段入学和升学的依据。

纲要亮点:学前教育纳入规划；缩小学校差距，解决择校问题；外来务工人员子女在当地参加升学考试；减轻中小学生的课业负担；逐步实行中等职业教育免费制度；推进政校分开、管办分离；大学分类入学考试；教师工资不低于公务员工资；在中小学设置正、高级职务(职称)，激发教师积极性；纠正对私立学校的歧视。

为贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，努力减轻义务教育阶段学生过重的课业负担，教育部办公厅印发了《关于在义务教育阶段学校开展“万里行减负”活动的通知》(宜〔2013〕13号)。》

2.开展素质教育督导评估是《教育督导条例》的具体要求。《教育督导条例》第一条:为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针政策的贯彻实施，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，促进教育科学发展，制定本条例。

(二)中小学开展素质教育督导评估的目的。中小学素质教育督导评估是以促进中小学规范办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校全面实施素质教育为目标的常规性综合督导评估。它是政府行政督导和中小学教育督导机构“督导”的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好人民满意学校的重要举措和有效机制。通过督导评估，督促地方政府坚持依法行政，认真履行职责，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展；引导中小学坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求，努力提高教育质量和办学效益；引导社会各界和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展创造良好的环境。

开展中小学督导评估，督促学校依法办学、科学管理，推进现代学校制度建设；推动学校改革深化，遵循教育教学规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育；引导社会和家长树立正确的教育质量观，关心和支持教育改革发展，为学校实施素质教育创造良好的社会环境。

(3)中小学素质教育督导评估的原则。坚持以学生发展为本。教育教学是否符合学生发展的需要，是衡量办学水平的主要标准；坚持学校发展。既要关注学校工作的结果，也要关注教育教学的过程；坚持规范与创新的统一。既要规范办学行为，又要鼓励学校办出自己的特色。

二、统筹规划，启动为期三年的中小学素质教育督导评估周期。

为贯彻落实《教育规划纲要》精神，充分发挥教育督导作用，有效促进学校内涵发展和提高教育质量，着力解决当前学校存在的突出重点问题，根据《教育部关于进一步加强中小学督导评估工作的意见》(教评发[2065 438+02]9号)精神和要求，我们制定了《XX中小学素质教育督导评估实施方案》。

三、研究制度，切实把握中小学素质教育督导评估的重点内容。

(下文略)............................................