关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见
关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见
人力资源和社会保障部财政部和教育部
根据《中华人民共和国义务教育法》和事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，为做好义务教育学校绩效工资实施工作，结合义务教育学校实际，提出以下指导意见:
具体内容:
实施的范围和时间
根据国家规定，实行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从6月5438+10月1起实行绩效工资。
绩效工资总额和水平的核定
(一)绩效工资总额暂按学校上年度教职工基本工资65438+2月和标准化补贴水平核定。其中，义务教育教师平均补贴水平由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员的原则确定。绩效工资总额根据学校所在县级行政区域公务员的基本工资和调整后的津贴进行调整。
(二)义务教育学校实施绩效工资与清理规范义务教育学校补贴相结合，规范补贴和原国家规定的年终一次性奖金计入绩效工资总额。在人事、财政部门核定的绩效工资总量中，学校主管部门具体核定绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域内义务教育学校绩效工资水平大体平衡。对农村学校，特别是条件艰苦的学校，要给予适当倾斜。
绩效工资的分配
(一)绩效工资分为基本和奖励两部分。基本绩效工资主要反映地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总额的70%。具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。激励性绩效薪酬主要体现工作量和实际贡献等因素。在考核的基础上，由学校确定分配方式和方法。根据实际情况，在绩效工资中设置班主任津贴、岗位津贴、乡村学校教师津贴、加班班津贴、教育教学成果奖励等项目。
(二)充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。教育部门要制定绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。学校应当完善内部考核制度，根据教师、管理人员、工作技能等岗位的不同特点，实施分类考核。根据考核结果，在分配上坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和其他做出突出成绩的工作人员倾斜。
(3)学校在制定绩效工资分配办法时，应充分发扬民主，征求教职工意见。分配办法由学校领导集体研究后报学校主管部门批准，并在校内公开。
(四)校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总额范围内，由主管部门根据校长的考核结果确定。
相关政策
(一)国务院办公厅转发中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于加强公务员工资管理的通知(中发〔2005〕10号)。发放前，学校发放的改革补助，除超过规定标准和范围的，暂予保留。在规范措施出台前，不得出台新的改革补助项目、提高现有改革补助项目标准和扩大分配范围。
(2)原国家规定的班主任津贴和绩效工资中的班主任津贴合并，不再分开，纳入绩效工资管理。
(三)义务教育学校实施绩效工资时，对完全中学从事非义务教育教师的补贴问题，由学校统筹考虑。
(四)在实行绩效工资的同时，义务教育学校退休人员的生活补助，标准由县级以上人民政府人事、财政部门确定，绩效工资不作为计算退休费的基数。
(五)实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总额之外发放任何补贴或奖金，不得违反规定的程序和方式发放。对违反政策法规的，坚决纠正，严肃处理。
资金保障和财务管理
(一)义务教育学校实施绩效工资所需经费纳入财政预算，义务教育学校实施绩效工资所需经费按照以县为主管理、省级统筹资金、中央财政适当支持的原则落实到位。县级财政要优先保证义务教育学校实施绩效工资所需资金，省级财政要强化责任，加强资金统筹，中央财政要进一步加大转移支付力度，对中西部和东部部分财力薄弱地区的农村义务教育学校给予适当支持。
(2)规范学校财务管理，严格执行国务院关于义务教育阶段免除学生学杂费的规定，严禁？同时免费？。学校国有资产实行统一管理，各类政府非税收入按照国家规定上缴同级财政，并严格执行？收支两条线？。严禁用收费收入和公款自行发放补贴。
(3)学校绩效工资应专款专用，单独核算。绩效工资应以银行卡形式发放，原则上不发放现金。具体支付方式按照地方财政国库管理制度的有关规定执行。实行工资财政统一发放的地方，基本绩效工资按规定程序直接打入个人工资银行账户，奖励绩效工资经学校主管部门审核后，由同级财政部门打入个人工资银行账户。
组织实施
(一)省级人民政府人事、财政、教育部门根据本指导意见和国家有关规定，制定本行政区域内义务教育学校绩效工资实施意见，并报人力资源和社会保障部、财政部、教育部备案。市、县两级人民政府人事、财政、教育部门制定的具体实施办法，经上级人民政府人事、财政、教育部门批准后实施。
(二)各地区、各有关部门要统筹推进义务教育学校实施绩效工资，规范地方公务员津贴补贴，改革义务教育经费保障机制，完善农村教师工资和经费保障机制，深化中小学人事制度改革。要及时研究并妥善处理实施中的问题，确保绩效工资的顺利实施。
(三)相关部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查机制，严格把握政策和程序，指导和督促学校严格执行绩效工资实施的相关政策。；