教育部关于进一步加强中小学艺术教育的意见内容

1.艺术教育在提高学生审美素养、丰富精神世界、发展形象思维、激发创新意识、促进青少年健康成长等方面发挥着重要作用。加强中小学艺术教育是全面贯彻教育方针和素质教育的必然要求。地方各级教育行政部门和中小学校要进一步提高对学校艺术教育重要性的认识，切实把艺术教育摆到应有的位置。

2.中小学艺术教育要以全面提高教育教学质量为重点，以农村学校为重点，实现区域均衡发展。坚持教育公平原则，让每一个学生都成为艺术教育的受益者。要坚持正确的育人方向，把社会主义核心价值体系融入生动丰富的艺术教育活动，内化为学生自觉的精神追求，帮助学生形成正确的价值观和审美观；通过艺术教育，让学生得到中华民族和世界各民族优秀文化艺术的滋养，培养深厚的民族感情，为建设中华民族的精神家园奠定基础。

第二，严格执行课程计划，提高艺术教育教学质量。

3.启动所有的艺术课程是保证艺术教育质量的前提。根据义务教育课程设置实验方案，九年义务教育阶段艺术类课程占总课时的9%-11%(总课时为857-1047)。省级教育行政部门在制定地方课程实施方案时，应当按照上述规定开设艺术类课程，总课时不得低于国家课程方案规定的下限。条件较好的学校按照九年义务教育阶段总课时的11%开设艺术课程，其他学校开设艺术课程不低于总课时的9%；其中，初中阶段艺术课程开始时间不低于艺术课程总课时的20%。普通高中按照《普通高中课程方案(实验)》的规定，保证艺术类必修课6学分(相当于108课时)。非艺术类中等职业学校艺术类必修课不少于72学时。有条件的地区和学校要开设丰富的艺术选修课，供学生选择性学习。

4.中小学艺术课程应当执行国家颁布的课程标准，选用国家认可的相关教材，加强教学质量检测。要积极探索艺术课程评价改革，将评价结果记入学生成长档案，作为学生发展综合评价的重要内容和学生毕业、升学的参考依据。

5.有必要加强艺术教育、教学和研究。省、市(地)、县(区)要充分依托当地教研机构，多渠道配备音乐、美术学科专(兼)职教研人员。各地要依托条件较好的学校，建立艺术教研基地，定期组织艺术教研活动。

第三，开展课外艺术活动，营造良好的校园文化艺术环境。

6.因地制宜开展课外艺术活动，注重实效。要大力开展小型、灵活、多样的艺术活动，少数民族地区的学校要积极开展具有少数民族特色的课外艺术活动。省、市、县三级教育行政部门要积极创造条件，定期举办中小学生艺术节，学校每年要举办丰富多彩的校园艺术节。

7.加强对艺术活动的管理。任何部门和学校不得组织学生参加商业性艺术活动或商业性庆典，不得组织学生参加企业、媒体或其他社会组织举办的具有营利行为的艺术竞赛等活动。学校不得组织学生参加社会艺术水平考试活动，社会艺术水平考试成绩不得作为学生奖励或升学的依据。

8.举办群体性艺术活动，要明确安全管理的职能部门和责任人，建立安全责任制，制定应急处置预案，加强安全管理，确保中小学生人身安全。校园里绝不能出现与素质教育背道而驰、不利于青少年儿童健康成长的文化现象。

第四，加强队伍建设，提高艺术教育教师水平。

9 .各地应按国家课程计划的规定配备美术教师。城市和有条件的县、镇(乡)学校要以专职美术教师为主，农村学校可以专兼结合，镇(乡)中心小学以上学校各至少配备1名专职音乐、美术教师；普通高中和中等职业学校应当根据规定的课时和教学需要配备专职美术教师。

兼职艺术教师由具有一定艺术基础或艺术专长的其他学科教师兼任。兼职美术教师的培养和聘任制度要逐步实行，兼职美术教师队伍要保持相对稳定。

10.各地要建立激励机制，制定相关政策，支持和鼓励城镇学校美术教师、中青年美术教师和骨干美术教师到农村学校任教。可以采取“走教”、“支教”、“巡回教学”、“流动教学”、“定点联系”、“对口辅导”等多种形式，解决农村学校艺术教师短缺、教学质量不高的问题。

11.针对当地美术教师短缺的情况，各地要充分发挥和依托普通高校特别是师范院校和师范专科学校等教育机构的资源优势，为当地培养合格的中小学美术教师。要以提高农村艺术教师素质为重点，将艺术教师培训纳入当地教育发展规划和教师培训工作计划，有计划、有步骤地开展艺术教师全员培训，不断提高培训质量。美术教师应与其他学科教师享受同等待遇，美术教师课外活动的组织和辅导应合理计入工作量。

第五，优化资源配置，改善艺术教育教学条件。

12.各地要保障改善艺术教育设备设施、购置更新耗材设备、举办校园艺术活动等经费。要按照有关规定，检查当地学校艺术教育设施、设备、器材的标准，及时查漏补缺，补充相关设备器材，结合校舍改扩建工程，积极创造条件配置音乐/艺术教室。学校要管好用好艺术教室及相关设备，提高使用效率。县级教育行政部门要在当地政府的规划和协调下，将艺术教育纳入相关项目，促进义务教育均衡发展，切实改善艺术教育教学条件。

13.各地要充分利用现代信息技术，缓解中小学特别是农村学校艺术教育资源短缺问题。学校要根据课堂教学和课外活动的需要提供便利条件，支持、鼓励和指导美术教师用好教学光盘等多媒体设备，用好农村远程教育网络资源，因地制宜不断丰富网络美术教育资源。

14.各地要充分利用本地和社区艺术教育资源，依托社会文化场所免费或优惠开放的相关政策，丰富学校艺术教育的内容和形式。鼓励和支持开发具有地方特色的艺术教育资源。

第六，加强管理，完善艺术教育保障机制。

15.各地要加强学校艺术教育管理，完善艺术教育保障机制。各级教育行政部门应有相关职能部门和人员管理艺术教育。教育行政部门和教研部门要相互协调配合，建立科学、有序、高效的管理机制。要充分发挥各级艺术教育委员会、教育协会所属艺术学科专业委员会等群众团体的人力资源优势，提高艺术教育水平。

16.我们应该进一步加强艺术教育的监管。各级教育督导机构要把艺术教育列为教育督导的重要内容，通过多种形式的督导，督促地方政府、教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，自觉推进美育和艺术教育，全面实施素质教育。

中华人民共和国教育部

二○○八年九月五日