青岛创城是怎么回事？

公共文明指数是描述公民文明素质发展状况、评价公民文明素质发展水平和群众性精神文明创建成效的重要工具。根据中央文明委的部署安排，从2009年开始，中央文明办每年委托国家统计局对全国文明城市和先进城市进行评估和排名。

新的评价体系不仅将“获得全国文明城市和全国创建文明城市先进城市荣誉称号”列为申报的基本条件，还将未成年人思想道德建设成效设定为前提条件。同时，新评价体系还规定，重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件不得申报，增加了“危害国家安全和社会政治稳定的重大事件”两项“一票否决”事项。

评价内容更加广泛和详细。新的评价体系分为两部分:基础指标和特征指标。基本指标包括9个评价项目，36个评价指标，126个评价内容，369个评价标准。增加了“有利于青少年健康成长的社会文化环境”和“安全稳定的社会环境”两个评价项目，增加了学习型党组织建设、创先争优活动、文化事业和文化产业、民族团结进步、室内公共场所禁烟、低碳经济和低碳生活、土地资源管理等新内容。

扩大了问卷调查和实地调查的范围。全国文明城市测评主要采用“听取汇报、查阅资料、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察”等六种方式，测评更加注重随机性、群众性和客观性。在369条评价标准中，涉及实地考察、问卷调查和网络调查的有138条，占总评价条款的三分之一以上。问卷项目由上届的29个问题增加到45个问题，主要涉及公民文明素质、社会公德、政府服务质量和城市整体形象。实地考察申报点由16增加到32个，实地考察范围也有所扩大，包括企业、学校、村镇、老街小巷、政务中心等。