中小学教师的公务员待遇应该冷淡吗?如何理解与公务员“同步调整”??
2065438+2009年2月23日,官网,教育部公布了中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022)》,其中中小学教师待遇再次成为焦点。
《实施方案》规定了中小学教师工资与公务员工资的关系:
保障教师工资福利待遇,完善中小学教师工资长效联动机制,在核定绩效工资总额时统筹考虑当地公务员实际收入水平,实现与当地公务员工资收入同步调整,完善中小学教师绩效工资总额核定分配办法和内部分配办法。
但这一提法似乎与2018年10月20日国务院发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设和改革的意见》(以下简称《意见》)有所不同。
意见中要求“确立公办中小学教师作为国家公职人员的特殊法律地位”“在核定绩效工资总额时统筹考虑当地公务员的实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员”。
最新文件中“地方公务员工资收入同步调整”从字面上理解,只能保证中小学教师工资随公务员工资增长而增长,但不能保证两者处于同一水平。
好像一年时间政策层面就变了。
看来一年前提出的“确保中小学教师工资收入不低于公务员”的说法,在实施过程中有所调整。
但在中小学范围内,一般教师的“保底”工资大概在每月2000元到5000元之间,即使与公务员工资不相上下。
笔者根据相关国家公务员的工资清单,对于从科员到局级科长的等级工资,选取了非领导的岗位工资(定值)和各岗位的中间等级和中级。两者相加,基本可以反映国家公务员的工资情况。
在“低薪廉洁”的体制下,即使是最有经验的中小学校长(局级8级,11)收入也不到9000元。
按照这个标准,大部分普通教师工资条上的“四位数”都小于新税制的起征点。
如果考虑到地区和校际差异,“同步调剂”似乎更加不公平。
在经济发达省市的重点中学,教师的待遇很可能已经超过了公务员;在经济欠发达地区的普通学校,教师工资比公务员低。
这样,对于高收入的教师来说,“同步调整”可能会低于加薪的预期;对于收入较低的教师,“同步调整”使教师工资低于公务员。
作者简介:赵刚。
国际教育知名专家,英国格拉斯哥大学MBA,著有《留学逻辑,去英国,欧洲之旅》。资深自媒体人,荣获网易第2065438期+08态度风云榜年度培育作者,腾讯教育第2065438期+07期最有价值自媒体人,第1期培育奖2017期,搜狐第2065438期+06期留学自媒体人。
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