桐柏县国土局
白青州市委书记兼局长
郑党委副书记、书记
王党委委员、副局长
胡勇党委委员、书记
党委委员、副局长叶长生
党委委员、副局长王本明
赵琼党委委员、纪委书记。
徐新芝，副主任科员(女)
张忠副主任
刘玲，副主任参谋
白清洲简介:河南唐河人，男，汉族，1963，10出生，党员，研究生学历，经济师。1982 65438+2月南阳农业学校畜牧专业毕业，先后在桐柏县原国源乡兽医站任会计、博士，桐柏县安鹏乡茶林畜牧助理、会计，桐柏县机要局书记、副局长，桐柏县财政局副局长、副书记(其中，2000年9月至2002年2月任桐柏县农税局局长。2004年10至今，任桐柏县国土局党组书记、局长。
机构编制桐柏县国土资源局前身为桐柏县土地管理局，成立于6月1992。1995年9月，桐柏县房产所、房产交易所合并，更名为桐柏县国土房产管理局；2002年3月，桐柏县地矿局合并(5438年6月+2004年10月分离)，更名为桐柏县国土资源和房产管理局；2005年底，实行垂直管理，房地产业务分离；2010年7月，桐柏县国土资源局与桐柏县地质矿产局合并，组建新的桐柏县国土资源局，由政府职能部门转变为政府工作部门，负责全县国土资源的统一管理。局内设办公室、人事劳资处、财务计划处、市场处、信访处、矿产开发处、地籍管理处、征收处、年租征收处、纪检监察处、老干部处、计划处、耕地保护处、征地处、地质环境处、地质勘探处、党办、政策法规处、测绘处等20个处(室)。下设国土资源执法监察大队、房地产交易中心、土地整理中心、土地储备中心、国土房管测绘队五个二级单位。辖城关、郊区、婺城、越河、古县、朱庄、大河、安鹏、布江、石平、万程、辛集、怀远、回龙、毛集、黄冈、淮北产业集聚区、安鹏。
截止2010年底，全县土地总面积为191381.96公顷。其中，耕地57114.28公顷，占全县总面积的29.8%；园地3137.55438+0公顷，占全县总面积的1.95%；林地89818.03公顷，占全县总面积的46.93%；草地12621.34公顷，占全县总面积的6.59%；城中村和工矿用地11651.67公顷，占和县总面积的6.09%；交通用地3069.33公顷，占全县总面积的65438±0.6%；水利设施用地9944.46公顷，占全县总面积的5.2%；其他用地3425.34公顷，占全县总面积的65438±0.79%。人均耕地1.99亩。
耕地保护就是要不断完善耕地保护制度。明确乡(镇)政府及相关职能单位的监管责任；建立了耕地占补平衡制度、补充耕地储备制度和基本农田补偿制度。二是严格保护基本农田。全县划定基本农田保护1042块，设置更新基本农田保护标志220多块。逐级签订目标责任书，将基本农田保护落实到村组和地块。三是严格执行耕地占补平衡制度。严格审核申请建设项目的征地单位补充耕地计划，坚持“先补后占”、“占一补一”的原则，确保耕地面积和质量不减少。耕地保护面积83.2万亩，基本农田面积58.8万亩，均超过原保护面积。在保证新增建设用地的基础上，耕地总量动态平衡12年。
国土资源规划管理按照下级规划服从上级规划的原则，对市局下达的各项指标进行了具体落实，主要表现为:(1)耕地指标图上面积大于县级规划下达的指标；(2)基本农田保护指标，图上净面积大于县规划下达的指标。(3)城镇工矿用地指标、增量指标和图上总面积小于或等于县级规划下达的2020年控制面积；(4)2020年城乡建设用地增量指标和总面积小于等于县级规划控制面积。对于以上约束性指标，要切实做到“以上不落，以下不突破”。
对于预期指标，如园地、林地等，主要根据各乡(镇)的实际情况确定。重点保障产业集聚区、中心城区等重点行业和重点项目用地需求。对于每个乡(镇)，要重点保证本乡的用地需求。合理划定扩展区和基本农田缓冲区，为经济发展留出足够的空间。
科学合理确定中心村。通过与桐柏县规划局的充分对接，合理确定各乡(镇)中心村的数量和布局。并按照省厅专家和市局领导的建议，在部分乡(镇)增加中心村数量，确保每个乡(镇)中心村数量在5个以上。根据乡(镇)领导的意见和建议，合理安排农村居民点拆迁的时机和地点，合理安排挂钩区域。桐柏县地处山区，农村居民点分布较为分散。因此，偏远山区的分散村庄将被拆除，偏远地区的人口将集中在中心村。结合规划局编制的城镇体系规划，将中心村周边基本农田转出，适当考虑中心村医疗卫生中心、邮电所、农村中小学等配套设施建设。做好新农村规划。
土地利用的核心是促进土地的节约集约利用，进一步提高土地利用率。一是创新模式，四大机制，确保新增土地节约集约。工作中探索建立的“引导、准入、约束、激励”用地机制，有效促使企业转变发展方式，实现集约经营，用较少的土地获取最大的效益。二是积极盘活现有土地，提高现有建设用地利用效率。认真落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》，对已批未供、闲置低效的土地进行全面排查。2010年盘活闲置低效用地30.03公顷，大大提高了土地利用潜力。加强土地市场建设，建立公开、公平、公正的交易机制。以县域国有土地为重点推进有偿使用制度改革，全面提高土地市场化配置水平。全年供应国有土地28宗，面积1.326公顷，成交价3.54亿元。向消防队、教育教学研究室、佛学院、政法干部学校等划拨供应已征收、落实、移交的国有建设用地551.9亩。，盘活了资产，充分发挥了土地的作用。
地籍管理严格按照国土资源部、省国土资源厅地籍管理标准化建设实施方案的要求，完成土地登记工作，对不符合登记条件的宗地一律不予登记，坚决杜绝通过土地登记将违法用地合法化，切实确保土地登记权属合法、手续到位、主体正确，提高土地登记公信力，服务于保护国有和私有土地资产。全年完成土地登记发证383宗，面积80多亩。其中，城镇居民住宅用地235宗；挂牌出让土地40宗，划拨土地8宗。
建设用地管理* * *全年完成三批乡镇、六批市、两批乡镇、一批油田12批、1504.56亩的审批工作，有力支持了全县重点项目建设。
今年7月，2010，桐柏县国土资源局与桐柏县地矿局合并，组建新的桐柏县国土资源局。2010 6月17日、7月26日，桐柏县土地利用总体规划成果通过省市专家初审和评审，规划成果于8月初获得省政府批复。2010年8月，全市国土资源管理工作会议在桐柏县召开。
矿产资源桐柏县是国家宝库县，矿产种类多，储量大。目前已发现16个成矿带，60个矿种，探明储量23种，已开发利用18个矿种。优势矿产主要有天然碱、芒硝、石油、天然气、金、银、泥灰岩等。天然碱探明储量6543.8+0.2亿吨，亚洲第一，世界第二。黄金储量85吨，居全省第二位；白银储量2700吨，居全国第一。据专家评估，桐柏县矿产资源潜在价值5000亿元。
地质找矿工作取得新进展，安鹏碱矿薄煤层开发保护、银洞坡金矿危机接替资源勘探、兴业矿业公司深部找矿勘探项目获得资金3000多万元。2010年，铁矿石(品位332+333)探明储量增加276.04万吨，金(品位122b+333)探明储量增加188.7万吨，银(品位333)探明储量增加59吨，铅金属探明储量增加4万吨。
矿产勘查开发管理部门对全县采矿权人实行了年检。县级持证矿山67个，县级矿山企业采矿许可证持有率100%。已查处矿山企业违法行为3起，非法开采1起。两个矿井已经停产整顿。按照省厅对全县探矿权清理的要求，正在进行核查、沟通和抽查。矿山储量动态监控系统全面实施，全县监控率100%。
矿产资源整合根据市局下达的桐柏县矿山数量减少20%的目标任务，县政府成立矿产资源整合领导小组，研究部署整合方案并上报，市政府已批准。2010根据既定的资源整合工作计划，全县资源整合范围为建设用大理石矿。整合标准是整合后的矿山企业必须达到年生产建设规模30万吨以上，企业注册资本必须在500万元以上(含500万元)，从而形成规模化、集约化经营，解决矿山企业小、散、乱的局面，进一步改善不合理的矿山布局。整合工作将按照市政府批复的意见如期完成。第四，积极开展矿山地质环境工程治理。通过争取政策项目资金，完成了大河铜矿矿山地质环境治理项目(220万元)；通过桐柏山地质遗迹保护工程(200万元)的治理，矿区矿山地质环境得到有效改善。
今年地矿工作特点①完成桐柏县第二轮矿产资源规划修编；(2)申报了全国矿产资源节约与综合利用示范县建设项目，且资料已通过省、市预审；(3)完成了全县矿业权实地核查；(4)完成了全县探矿权清理工作。
执法监督立足于探索长效机制，切实加强执法监督。立足于管，找原因，想办法落实同样的责任，努力提高土地矿产执法水平，严查各地各类土地矿产违法行为。一是加强动态巡查。在大力宣传、营造氛围的基础上，层层落实所长、所长、巡查员责任制，明确巡查区域，划分巡查等级，安排专人巡查，定期巡查，确保管护落实到边，巡查到位。推行“提前介入、提前通关、查防结合”的执法监管新模式，确保早发现、早制止、早查处。二是完善执法机制。四个执法中队配合16基层所，各司其职，联合督办，督办大案要案；建立健全联合办案机制，积极引入司法机制，在南阳市成立公安国家中队的基础上，进一步建立了与法院、检察院、监察机关协作配合的工作机制，加大了对重大典型案件的联合办案和责任追究力度，大大提高了办案质量。三是建立了县、乡、村土地管理长效机制。进一步明确县级直属相关部门、乡(镇)政府、村组在土地管理中的职责，强调* * *责任，形成强大合力。全年，* * *采取集体行动30余次，立案260余起，下达处罚决定260余份，拆除地基房屋，制止非法采矿活动70余起，较好地维护了全县土地市场秩序，有效遏制了各类非法采矿活动的发生。
全年接待信访340余人次，立案48件，其中移送18件，交办10件，直接查办20件。在京、省市信访，经省厅批准、交办的信访事项和群众满意率均达到规定标准。
(曹磊)