为什么学校体育馆开放的这么少？学校有哪些顾虑？
林女士的遗憾并不是个例。夏天操场杂草丛生，孩子们无处运动，居民叹息的情况并不少见。今年2月，教育部和国家体育总局联合发布了《关于推进学校体育工作的意见》
关于场馆向社会开放的实施意见》(以下简称《意见》)。半年后，记者就学校体育场馆对外开放情况如何，实践中需要解决哪些问题进行了调查。
1.校园安全是中小学最关心的问题。
篮球场开放时间为寒暑假和法定节假日9:00-16:00。根据“首都之窗”学校体育设施对外开放的说明，记者找到了北京体育馆路小学。“从来没有打开过，因为学校的安全是第一位的。除非是* * *建设的单位，否则我们不会接收其他任何东西。”学校办公室负责人说。
《意见》指出，操场、体育场、田径跑道等学校户外设施要优先开放。但记者发现，游乐场开放的难度不亚于室内场地。北京汇文中学副校长
傅淑萍告诉记者，选择不开放游乐场是出于安全管理的考虑。“中小学操场大，校外人员进去后很难和学生分开。另外，踢足球打篮球的人，一旦发生纠纷，
另一方面，学校也很难抽出人力来解决。室内羽毛球场和游泳池都有固定的场地，所以管理难度相对较低。"
如何保证学生的安全？在北京前门小学，记者看到一道铁丝网将教学区和操场隔开，形成一个独立的空间。北京171中学的做法是针对校外学生的。
锻炼人群独自开了一个小门。“每天晚上六点半以后，学校大楼东侧是封闭的，西门开一条特别通道。下班后西侧的电梯只能到达八楼的体育馆和下面的三楼。
游泳池、走廊全部上锁，相对实现校外人员隔离。" 171中学副校长罗红艳说。
罗红艳也坦言，学校体育场馆对外开放不仅仅是开放，需要一套制度设计和安全措施。“之前有媒体说我们附属的青年湖校区不开放，但是需要一定的场地条件，尤其是小学生。没有预防措施，还是不建议打开。”？
2.运营模式是关键，成本是保障。
广州采取政府指导价，限制学校体育设施向公众开放。羽毛球场地50元一小时，乒乓球15元一小时。《意见》引用了《全民健身条例》，规定学校可以根据维护设施运行的需要，向使用体育设施的人收取必要的费用。那么，收费能在多大程度上激励校园场馆的开放呢？
北京科技大学体育馆主任邹华东表示，目前学校体育馆的开放费一般考虑两个因素:开放成本和市场价格。从成本上看，水电取暖费的影响不是很大。
大，管理人员经费和设备场地的维护和使用都是额外支出的大头。“开业后，我们需要两班倒:前台、保洁员、管理员、救生员。设备维修费用需要翻倍。有塑料场地
比如仅满足教学需要，塑胶场地大概可以使用8到10年，但是开放后，我们的场地在第五年就换成了塑胶。"
据了解，自对外开放以来，171中学成立了171体育俱乐部，将场馆运营与学校分开。俱乐部雇佣了十几名工作人员负责场馆的日常维护。
学校不再承担。“学校教育经费总额是包干的，所以我们雇不了那么多专职人员。我们主要雇佣非全日制退休人员和下岗工人。”俱乐部主任李刚说，每年的开业费用是654.38+0.2万元。
654.38+0.3万元之间，70%用于外部员工，30%用于维护。“晚上接受校外锻炼的需求，周六周日租给篮球和乒乓球训练，每年都能略有结余。”
“按照现有的收费标准，单纯依靠零散客户很难维持收支平衡。20多家公司和机构在北京科技大学体育馆有长期包机。”邹华东说，“我们利用寒暑假。
承担一些外部活动，比如公司庆典，年会等。一个元旦假期，9到10的活动，差不多40万元的收入。此外，我们还承接社会上一些乒乓球俱乐部的训练场。
在多种经营情况下，可以维持体育馆的运营，支付盈余约654.38+0万元。"
3.分类政策需要更有力的政策支持。
“办公经费不能投入，公益学校不能盈利，要承担责任。这也是中小学和体育场馆对外开放的客观难点。”傅淑萍分析道。
据记者了解，早在2007年，北京市就已经每年拿出500万元的彩票公益金奖励开放学校。但有校长表示，三五万元的奖励只是名誉上的，不能解决。
实际运营费用。记者了解到，2065438+2007年，中央财政拨款9.3亿元，补助1257个体育部门所属公共体育场馆免费或低收费向社会开放，平均每个场馆得到补助。
达到了70多万。
第六次全国体育场馆调查结果显示，教育系统管理的体育场馆有66.05万个，占总数的38.98%。其中中小学58.49万所。“学校场地
它不是为外界设计的，而是开放时需要改造的。所以也要考虑现实。一开始政府应该有一定的资金支持和投入，对于学校担心的安全和管理问题应该有顶层设计。“国务院教育
指导委员会巡视员、学校体育场馆研究中心首席顾问王立胜说。
在大学里，师生需求与社会需求的矛盾更加突出。一位不愿意透露姓名的大学体育部负责人告诉记者:“学校体育资源满足学生和教职工锻炼已经很紧张了。”
已经饱和了。虽然开放场馆可以带来收入，但是大学现在也不缺这个钱。场馆每年的运行经费有三四百万，足够了，经费用于教育教学。"
“在校外开放的晚间时段，场地确实很紧张。一般需要提前三天预约。为此，很多师生也进行了反思。所以我们把中午的时间和下午的课后时间都开放给学校工作人员锻炼。”邹华东证实了这一情况。
王立胜认为，必须平衡教育教学和服务社会之间的关系。“要根据各地不同级别、不同类型场馆的实际情况，从盘活国有资产的角度探索运营管理办法，给予相应的政策支持，做好服务。”