嵩县国土局
李书业，党委书记兼董事
张香君党组副书记、副主任
党组副书记、副局长郭晓宇
吴忠民党组成员、副主任
索显志党组成员、副主任
马文俊党组成员、副主任
童小川党组成员、副主任
程党组成员、纪检组长
吴万俊党组成员
李书业简介:嵩县库区人，4月出生，1963，汉族，党员，大学本科学历。1981九月~1984九月，任教于嵩县水库乡中学；1984年9月至1995年6月任嵩县城关镇水利站站长、县水利局物资站站长。1995 1 ~ 2002年4月，先后任张达乡副乡长、牧之街乡党委副书记；2002年4月至2005年2月，任嵩县木支街乡党委副书记、乡长；2005年2月至2006年8月，任牧之街道党委书记、乡人大主席；2006年8月至2009年3月，任嵩县白鹤乡党委书记、乡人大主席；2009年3月至今任嵩县国土局局长。
机构设置嵩县国土资源局前身为嵩县土地管理局，成立于1989。2003年机构改革，更名为嵩县国土资源局；2005年9月，县地矿局与国土局合并，2006年5月，乡土地管理所划归国土局管理。2009年底，县国土局干部职工244人，下设20个科室，16个乡镇国土资源所，3个矿管站，肩负着全县土地矿产资源保护和开发的双重职能。2010年末，嵩县国土资源局共有干部职工250人，包括办公室、人事纪检股、财务股、首席教师办公室、信访股、农保股、利用股、纪检监察室、工会办公室、矿产开发股、地质勘探股、储量股、行政股、土地管理与地籍股、测绘评估股、规划股、电子政务股。下辖国土资源执法监察大队、嵩县房地产交易中心、嵩县土地储备整理中心、嵩县土地勘测队、嵩县地价评估咨询所、嵩县房地产开发总公司6个二级机构，辖城关、车村、庄妍、大坪、天湖、范坡、牧之街、库区、纸房子、德亭、九店、张达、黄庄、白河。
土地资源截止2010年底，嵩县土地总面积为300721.81公顷(4510827.15亩)，其中耕地45858+0公顷(45858+0.08公顷)，园地2133.71公顷(32005城中村及工矿用地11628.00公顷(174420.00亩)，交通用地2330.25公顷(34953.75亩)，水域及水利设施用地10108.03公顷(108.03公顷)其中，耕地包括40027.89公顷
耕地保护2010年，全县基本农田保护面积严格控制在39896.63公顷，位置和面积符合土地利用总体规划和省市要求。各省市共建立健全保护档案366卷，建立了县、乡、村、组、户的保护责任制。按照《基本农田保护条例》和省市有关文件要求，确定基本农田保护地块3329块，设立保护标志2343个，设立乡镇级大型保护标志17个，设立巨柱标志2个，新增村级保护标志29个。完善各项规章制度，在完善基本农田“五个严禁”和基本农田责任、质量、用途、环境、监管、审批六项制度的基础上，建立耕地保护动态巡查、督察、协管员制度，确保全县耕地保护有章可循，良性循环发展。建立健全耕地保护、占补平衡，实行规范化管理。2010年已批准占用耕地47.3885公顷(710.8275亩)，补充耕地47.3885公顷(710.8275亩)，实现了占补平衡。
国土资源规划管理乡镇级土地利用总体规划是土地利用总体规划体系的重要组成部分，是市县两级土地利用总体规划各项指标的具体落实，是实施土地用途管制的基本依据，是最重要的一级规划。2010年3月召开会议，对全县规划企业用地位置、数据、地类等真实情况进行复核，科学合理安排各乡镇新增建设用地指标，确保规划实施。其主要指标为中心城区260公顷(3900亩)，一般镇37.05公顷(555.75亩)，产业集聚区399.68公顷(5995.2亩)，独立工矿用地234.26公顷(3515.4亩)，独立建设用地50公顷(750亩)，交通。水利用地18公顷(270亩)，其他建设用地259.28公顷(3889.2亩)，占1492.63公顷(22389.45亩)。2010年4月30日，乡镇规划修编通过洛阳市国土资源局、洛阳市政府审批。
土地利用管理2010嵩县土地利用管理坚持“集约节约用地、坚守红线、保障发展”的原则，大力推进土地集约利用，促进社会可持续发展。2010年底开发建设的宜东新区所有项目容积率均在2.5以上，最大限度开发利用空间优势。继续加大对已批未征土地的征收处置力度。2010对该县四期开发区原已批准但未征收的土地进行征收处置，供地9宗，面积9.0428公顷。积极盘活现有土地，2010年盘活位于县城姚北坡村闲置土地17.9亩，其中规划城市道路用地7.98亩，规划居住用地9.9亩。2010年5月，规划住宅用地公开出让，成交价205万元。加大“城中村”改造力度。2010县城规划区北店街村“城中村”改造区已全面开工建设。
土地开发整理2007年，宋飞县大坪乡等两个新的土地整理项目通过了洛阳市国土局的验收。项目建设规模1，029.97公顷，总投资22249654.38+0万元。* *土地平整土方量289352平方米，新增耕地31.365438+。2008年新增宋飞县大坪乡土地整理项目，涉及大坪乡和庄妍镇***11行政村。项目建设规模为1549.47公顷，总投资2046万元，占总工程量的95%。建成后可实现新增耕地46.57公顷。
地籍管理地籍管理是国土资源管理的基础，日常登记发证是地籍管理的一项重要的经常性工作。2010，发证1030宗，其中集体土地登记530宗，国有土地登记53宗。同时，为提高地籍工作人员素质，加强地籍管理，2010，选派5名同志参加洛阳市国土资源局举办的持证人员继续教育培训班，并顺利通过考试。
建设用地管理2010 * *上报建设用地11批次，其中城市6批次，总面积165.4020公顷(2481.03亩)，城镇5批次，总面积61.5238。
国有土地使用权出让2010全年，嵩县国有土地使用权出让30宗，面积245.765公顷，出让金156904300元。其中协议转让11宗，面积217.8683公顷；出让原划拨土地1宗，面积0.17公顷；“招拍挂”出让18宗，占地27.6607公顷(其中普通商品住宅用地17宗，占地16.4784公顷；1工业用地，面积11.1817公顷)；环保局陆浑水库上游水质自动监测项目划拨土地1块，面积0.0666公顷。
地质公园建设2101嵩县国土局加强地质公园建设。一是投资70多万元修改《中国伏牛山世界地质公园嵩县扩展园总体规划》(2010~2020)。二是巡查、维护、修缮地质遗迹保护设施，新建地质遗迹保护单位6处，划定地质公园边界，设立界桩200处，更新景区地质遗迹解说牌8块，新增3块。2010年7月9日，世界地质公园专家考察队到嵩县白云山地质公园考察。2010年6月5日，第九届欧洲地质公园大会在希腊召开，中国伏牛山地质公园松仙公园通过评审。
矿产资源概况我国已发现的矿产有32种，包括金、钼、铅、锌、铁、银、铜等金属矿产10多种，萤石、应时、长石、重晶石、花岗岩、凝灰岩、白云石、大理石等非金属矿产20多种，以及竹叶、梅花、龟板等观赏石。已发现160多处矿藏、矿点及矿化点，初步探明储量的矿产有金、钼、萤石、重晶石、花岗岩、瓷石、白云石、钾长石等。* * *探矿证172，采矿证124。储量规划较大的优势矿种为金、钼、萤石。其中，金矿勘查许可证58个，采矿许可证23个；钼矿勘查证11，采矿证2；萤石探矿证4个，采矿证36个。黄金、钼、萤石成为支柱产业，矿业经济成为支柱经济。
探矿权管理加强对探矿权人的监督管理。一是做好探矿权延续、转让、变更的联审工作。2010 * * *，33个探矿权延期，8个项目转让，1个项目变更。二是做好探矿权年检工作。2010年嵩县除划定矿区外应参加年检项目138个，实际年检项目127个，年检率92%，抽查项目50个，抽查率39%。
矿业权管理嵩县* * *拥有124采矿许可证，矿区面积340平方公里。有金、钼、铁、铅、萤石、长石等30多种特许矿种。全年新增矿业权2个，延续3个。做好矿产开发统计工作，积极处理两起矿区边界纠纷，核实两次确权函51份。切实做好矿业权年检工作。2010年，全县应参加年检企业120家，提交年检资料111份。检验率92.5%，合格108，不合格3，现场检验率36%。努力做好资源整合和矿业权实地核查工作。2010，更新核实置换矿业权数据78项，38个省份完成置换核实意见。同时，加强稀土矿区矿业权公示牌设置和助理管理人员队伍建设。2010年，新增矿业权公示牌84个，任命稀土矿区助理经理38名，真正为企业的科学监管和有效管理提供了详实准确的数据。
嵩县综合勘查是河南省国土资源厅、河南省地矿局贯彻国土资源部地勘改革发展精神，实施矿产资源综合勘查的一次探索和实践。采取政府引导、市场运作的方式，整合矿业权、资金技术和管理，快速实现地质找矿新突破。项目分南北两个区块，总面积31.5平方公里，总投资预算6543.8+0.8.6亿元。该项目被称为“嵩县模式”，得到了国土资源部的充分肯定，并在全国推广。嵩县2010 * *综合勘探项目投资18余万元，累计钻探进尺21222.55米，探槽7879.65立方米，采集基础分析样品5557个。初步探明的黄金资源量为21261.58公斤，已达到大型矿床规模。
矿产资源整合嵩县县委、县政府先后进行了全县金、钼、萤石资源整合，出台了一系列资源整合文件。首先是黄金资源的整合。通过整合，全县有价值的金矿区和找矿区域主要集中在金钟、金善和地质调查第一队三家经济实力和技术实力较强的公司。嵩县8个矿山集中在CICC企业，已全部整合到位。二是钼资源整合。根据河南省矿产资源整合项目组办公室文件要求，洛阳矿业集团是嵩县钼资源整合的主导企业，丰源雷门沟钼矿和龙鱼山川鱼池岭钼矿为单独保留企业。县政府下发了钼资源整合文件，召开了钼资源整合专题会议。三是萤石资源整合。2009年国土部萤石矿整合涉及该县3家企业，均由洛阳矿业集团整合。整合后，原矿日处理能力将达到1.300吨以上，并建设年产6万吨氢氟酸的化工厂。2010年，洛阳矿业集团整合9个矿区，已评估13，正在评估14。
执法监督2010，进一步完善违法防范机制和动态检查机制。一是设立国土资源违法行为举报电话12336，拓宽案件源头查找渠道，加大案件查处问责力度，实行重大违法行为约谈和通报制度，严厉查处违法占地、违法勘查开采、越界开采、违法测绘等案件。二是加大对违法违规行为的整治力度。* * *开展大小整治84余次，执法检查390次，执法车辆338辆，执法人员1164人。相继发生了城关镇高渡川砂金、德亭镇左峪川砂金、洋河钼矿、旧县镇黄沟钼矿、木直街乡、黄庄乡、河村乡、大坪乡等乡(镇)非法开采活动通过与治安大队或相关乡(镇)政府合作进行专项治理，收缴非法采矿设备48件，拆除工棚92个以上。行政拘留涉矿违法人员21人，* * *立案查处涉土涉矿违法案件137起，结案137起，其中矿山46起，土地91起，强制拆除地基12处，围墙2面，达到了整治一处，震慑一方的治理效果。
信访工作在信访工作中，采取有力措施加强制度建设和责任落实，加大涉地信访案件的排查化解和处理力度，坚持值班制度，认真做好群众来访接待工作，及时化解国土资源矛盾纠纷，确保全县社会大局稳定。2010年，* * *接待群众来信来访257件352人次，受理上级党政信访部门转办案件106件(其中进京3件，出省5件，市24件，县48件，市长热线电话15件，县长热线电话165438件)。受理国土资源系统转办信访案件23件(其中部访7件，省厅4件，市局12件)，到期办结率达到100%。
加强乡镇办事处建设中的国土资源管理，基层国土办事处是前沿、重点和关键。自“完善制度、提高质量”活动以来，嵩县国土资源局提出了试点先行的工作思路，逐步推进全县基层国土所规范化建设。全县15个基层乡镇站高标准建设，投资17万余元。天湖等5个国土所、3个矿管站首批办公楼投入使用，第二批8个站办公楼已陆续开工建设。规范并进一步明确了投入使用的基层国土资源所工作职责、工作制度和工作流程，建立了基层国土资源所工作台账，配发了执法车辆等办公设施。2010车村国土所被省务厅评为2009年度河南省基层站。
(郭冰飞)