日本教育的现代教育
明治维新是一场具有国民运动特征的资产阶级革命。政府以“富强兵”、“兴工业”、“文明”为总目标。这个目标也是教育改革的指导思想。“文明”的含义是指全面学习西方资本主义的文化、技术和知识,以保证日本的独立和繁荣,避免西方资本主义国家的侵略。日本现代化思想家福泽谕吉在宣扬“文明”时,号召日本人民牺牲自己的生命来保卫国家,使日本文明赶上先进国家。福泽谕吉一生致力于教育和写作,对日本资本主义和资产阶级民主运动的发展起到了巨大的作用。1871年,明治政府废除诸侯国,设置郡县,保证了中央政府对全国的直接统治。同时规定中央政府的官制,设置教育部,负责管理全国的文化教育事业。教育部成立后,对学制进行了改革。1872年,“学制”令颁布,教育改革实验开始。学制由五部分组成:学区、学校、教师、学生、考试、学费。学制决定了全国分为八个大学区,每个大学区有1所大学和32所中学,每个中学区有210所小学。计划在全国建立53,760所小学。教育行政完全集权,即在文部省和各省的统一管理下,设立督察局。每个大学区都有督学,每个中学区都有督学。检查员有权与当地官员协商,监督该地区的学校;学区督学负责管理和监督小学的校务。学制是一个庞大的国民教育计划。由于当时财政困难,民众对征收过高的教育税和学费不满,学校到处被毁,学制改革计划没有完全实现。但学制在普及初等教育、建立正常的教育制度、促进教育发展等方面发挥了积极作用。1877年,明治政府将东京开城学校和东京医学院合并,改为东京大学,建立了日本第一所现代大学。从1873到1878,小学数量和学生数量增加了两倍多,适龄儿童入学率从28.1%提高到41.2%。在教育内容上,教育部通过翻译欧美公立学校的教材,出版了很多小学教材,重点学习西方科学的基础知识。然而,在实施教育计划和使用翻译教材的过程中遇到了各种困难。20世纪80年代上半期,政府开始修订小学教科书和课程,并于1879年废除了学制令,颁布了教育令。教育令是建立国家教育制度的第二次尝试,其特点是中央政府放松对地方教育的官僚控制,将教育管理权下放给地方政府,地方人民选举学术委员会管理学校;孩子在小学接受普通教育的期限缩短为16个月,可以灵活掌握。《教育令》在颁布后的第二年进行了修订。中央政府再次加强了对公共教育的控制。小学4.4分段改为小学(3年)、中学(3年)、高级学校(2年)三个阶段。把基础学科作为国民教育的最低要求。教育政策的不断变化与明治维新时期的社会变革和政治动荡密切相关。后来,日本教育被评为21世纪世界上最好的教育。从65438年到80年代,日本资本主义在皇权国家政权的大力支持下迅速发展,从封建经济转变为半封建的、军事的、特权的资本主义经济。1885年,废除郑泰官制,建立内阁制。伊藤博文被任命为第一任首相,森友理被任命为教育大臣。1889年《大日本帝国宪法》颁布,确立了君主立宪的政治制度,推行扩张政策。甲午战争后,日本从中国掠夺大量赔款和租借土地,并以“吃硬”为借口,加紧对日本人民的剥削,从而刺激了资本主义工业的进一步迅速发展。
森友利曾接受德国血腥总理俾斯麦(O. von Bismarck)的民族主义思想,担任教育部长后,极力主张维护君主立宪制。他主张为国家富强而进行教育,为维护国家政治制度而进行全体国民接受军事训练的教育。在学校教育管理中,我们应该按照国民经济理论办事。根据这一民族主义教育思想,政府在1886年制定了学校秩序,包括小学秩序、中学秩序、大学堂秩序和师范学校秩序。《小学令》的要点是规定小学仍应恢复原学制规定的4.4段制,即设置四年制普通小学(初中)和四年制高中,使儿童接受普通教育;小学实行4年义务教育。《中学令》的要点是规定中学分为普通中学(后更名为中专)和高级中学(后升格为高等学校);前者是五年制,后者是三年制。帝国大学秩序的要点是,帝国大学由大学和子大学组成,子大学下设管理、理、医、工、文五个学院。其任务是适应国家需要,传授学术和技术领域的理论和实践知识,培养国家管理人才和科技人才。帝国大学实际上成了培养官僚的机构。《师范学校令》的要点是规定师范学校分为普通师范学校和高等师范学校。前者培养小学教师;后者培养中学教师和普通师范学校教师。师范学校的任务是培养教师的品德和知识。在品德方面,特别强调培养向善、信爱、有气度的气质。师范生训练军事体操,学校是军营。这种军事训练制度后来扩展到大学、中学和小学。为了维护天皇制民族主义的国家制度,向日本民众灌输“忠君爱国”的民族主义思想。1890年,以圣旨的名义颁布了关于教育的诏书,诏书以儒家的忠孝仁为教育的中心内容,并掺杂了现代资本主义社会的伦理道德。其目的是培养学生“忠君爱国”、“忠公”、“保皇运”。《教育诏书》奠定了日本教育的方向,奠定了国民道德的基础。本质上是二战前日本教育的基本法,对社会和学校影响很大。这一时期,根据《校令》确立的学制,建立了以小学教育为基础的现代学校制度。自那时以来,初等教育、中等教育和高等教育取得了巨大进展。1900年颁布小学修正令,决定实行四年制义务教育制度,进一步促进了小学教育的普及。比如1902年初小学入学率达到90%,小学教育基本普及。1907年义务教育年限延长至六年,1920年入学率达到99%。20世纪初,日本从资本主义国家发展成为军事封建主义的帝国主义国家,不断对外侵略扩张,在第二次世界大战中彻底战败。
为适应帝国主义扩张侵略和经济发展的需要,这一时期日本大力加强军国主义教育,积极发展职业教育,着力改革和发展高等教育。1917年成立了临时教育会议,作为内阁总理大臣的咨询机构,重新审视日本教育,重组明治时期形成的民族主义教育体系。该协会就教育系统的各个方面,特别是高等教育改革提出了建议。1918颁布高校顺序。高校秩序强调高校作为高等普通教育机构,以完成高等普通教育和充实加强国民道德教育为目标。除了国立学校,地方和私立学校也是允许的。高校分文理,招收休学四年的学生,学习期限三年。大学令强调大学的目的是传授国家需要的学术、理论和应用知识,同时注重培养人格和灌输国家观念。一所大学原则上由几个学院组成,必要时可以独立设置一个单一学科的专门学院。除了国立大学,还允许地方政府设立公立大学,允许民间组织设立私立大学,以便更快地发展高等教育。从1918到1929,高校从8所增加到32所,学生从6792人增加到20256人;大学从5所增加到46所,学生从9040人增加到67555人。
二战期间,日本实行战时教育制度。为了强化军国主义教育制度,1937成立了教育审议委员会,作为首相直属的咨询机构,负责审议教育制度和内容。经过三年多的酝酿,关于青年学校、国民学校、中等教育、高等教育等事项的文件陆续出台,全面改革教育制度,建立法西斯军国主义教育制度。比如1941颁布的国学令,将小学改为国学。规定国民学校的目的是:按照帝国国家的方式实施初级普通教育。民族学校分为初级课程和高级课程。初级课程6年,高级课程2年。课程包括四个科目:民族、数学、体能训练和艺术技能。高级课程中还增加了职业课程。国学课程有修身、国语、国史、地理。体能训练课包括体操和武术。艺术技能课包括说音乐、写作、绘画、手工艺等等。1943中等学校令规定,整合中等教育,将原中等学校、高等女子学校、职业学校整合更名为中等学校。中学分为三种:男子中学、女子大学和职业学校。中学学制从五年缩短到四年或三年。中等学校的目的是按照帝制国家的方式进行高等普通教育或职业教育,以培养帝制国家的臣民。大学改革的重点是改变大学的宗旨和任务,以国家的理念为基础,强调学术为国家服务的精神,开辟学术界尚未探索的新领域。与以往不同的是,允许建立女子大学。与大正末年相比,大学数量有所增加。除大阪帝国大学和名古屋大学外,还增加了东京工业大学和东京文理大学等6所国立大学。1943私立大学增至26所,帝国大学增至7所,其他州立大学增至12所。专门学校也有所增加。1941年,全国有29所国立专门学校,9所地方公立专门学校,109所私立专门学校。
随着侵略战争的扩大,日本帝国主义加强法西斯统治,使教育充分为侵略战争服务。1938年,日本政府颁布《全国总动员法》,强制学生服兵役,征用劳工,加强思想控制,禁止阅读进步书刊。1941太平洋战争爆发后,国内劳动力枯竭,于是动员学生参加军事工业生产,文化课减少,军训课增加,学校教育质量明显下降。1945年5月,日本内阁颁布《战时教育令》,决定全国学校除小学外,所有学校停止教学,中学以上学生到工厂工作或应征入伍。据当时文部科学省统计,从小学到大学被动员“勤政为官”的学生总数达2888576人,其中有不少人死在“勤政为官”岗位上。战争末期,由于日本军国主义和国内外经济枯竭,日本学校教育全面瘫痪,彻底崩溃。1945年8月5日,日本接受《波茨坦宣言》,向盟军无条件投降。从那以后,直到9月旧金山和约签订,1951,日本一直处于盟军(实际上是美军)的占领之下。日本政府根据占领当局的意志,在国内民主势力的逼迫下,对日本社会的政治、经济进行了所谓的民主改革,对战前教育制度也进行了全面改革。
战后教育改革从消除战争期间极端军国主义的影响入手,进而建立了以美国教育为范本的资产阶级民主教育制度。1946年3月,美国教育代表团抵达日本,提出了日本教育全面改革的报告。日本政府于8月1946成立了教育制度更新委员会。该委员会根据美国教育团的报告和6月1946 11日公布的日本国宪法精神,起草了教育基本法和学校教育法,提交国会,经立法程序通过,并于3月1947 31日公布。根据这两部教育法和后来颁布的其他教育法令,实施了日本教育史上第二次全面的教育改革。建立一个新的教育体系花了三年多的时间。教育体制和教育管理体制发生了巨大变化,各级各类学校也取得了显著发展。