教师资格证
作者:网络情缘信息来源:中国青年报新华网四川频道2010-7-3
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遂宁二中低价转卖，收费飙升。教育局长赚取了巨额利润。
四川省遂宁市市民张宁(化名)为了让即将上初中的儿子得到最好的教育，指定了遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中两所学校。这两所学校是遂宁两所名校遂宁中学和遂宁二中创办的实验学校。他们的硬件设施和教学质量在全市名列前茅。
然而高昂的学费让张宁望而却步。遂宁市第二实验学校门口张贴的《2010三年制初中新生报名须知》上写着:“我校三年制初中学生学费为每年4500元，我校对三年内一次性缴费者优惠1500元，即三年一次性1200元。”
遂宁中学外国语实验学校收费更高，“13000元，三年交一次。”
遂宁市物价局6月4日发布的《关于核定绥中外国语实验学校、遂宁市第二实验学校收费的批复》(以下简称《收费批复》)显示，上述两所学校的学费均经过物价部门核定。而且《收费回复》还写道，“遂宁中学外国语实验学校、遂宁二中是遂宁精诚教育投资有限公司投资的两所具有独立法人资格的民办学校。”
“明明是遂宁中学和遂宁二中两所公办学校创办的实验学校。怎么突然变成私塾了？”一位家长质疑。
中国青年报记者在调查中发现，遂宁精诚教育投资有限公司的法定代表人是遂宁市教育局局长张永福，总经理是遂宁二中校长徐玉泉。
遂宁当地一位知情人告诉记者，遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中实际上并不是民办的，两所学校的老师都是从各自的遂宁中学和遂宁二中挑选出来的，在编老师的工资福利还是由政府拨款。“说白了就是‘假民办’，只是有人打着民办的旗号赚钱。”
"如果你想让你的孩子接受更好的教育，你必须付出高昂的代价。"
6月26日下午，遂宁二中门口贴出了一张张大大的高考喜报，上面列着该校2010年全国高考的优异成绩。记者注意到，好消息中列出了“遂宁二中、遂宁二中实验学校”两所学校。
该校一名工作人员告诉记者:“喜报上显示的结果是总部和实验学校取得的。其实这两个学校是一个学校，都属于二中。”
记者注意到，距离遂宁二中几公里外的遂宁二中校门外，也张贴着同样的喜讯。
遂宁二中一名工作人员也表示:“二中和二中其实是一所学校。不同的是遂宁二中是普通班，遂宁二中是实验班。”
虽然本质上是同一所学校，但与普通班相比，实验班在环境设施、师资力量、优惠政策等方面都要好得多。
“以前在遂宁二中任教的比较好的老师都调到实验学校了，所以如果你想让你的孩子接受更好的教育，你就得付出很高的代价把他们送到实验学校。”曾在当地教育部门担任重要职务的易纲(化名)说。
同时，为扩大实验班招生规模，普通班招生规模不断压缩。以遂宁二中去年招收的初一学生为例。遂宁二中本部只开了7个普通班，而二中实验学校一年级班多达17班。
此外，在现实中
在检校就读的学生还可以享受初中毕业免试的优惠政策。在普通班就读的学生要参加中考，如果中考成绩达不到学校的录取标准，还要交很多择校费。
但是校本部和实验学校有很大的区别。初中生如果在遂宁二中就读，基本可以享受国家免费义务教育，但如果在遂宁二中实验学校就读，则需要交12000元(今秋前)六年(初中三年，高中三年)。
同样的情况也存在于遂宁中学和该校创办的遂宁中学外国语实验学校。
改革派的前身是“假私立”
易纲说，这两所实验学校之所以能收取高额学费，是因为他们有“公办民营”学校的背景。
1998，国务院办公厅转发教育部《关于义务教育阶段办学体制改革试点工作的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，选择基础薄弱的学校开展“民办公助”、“民办助”等办学体制改革试点。
2004年，原遂宁中学新校区和原遂宁二中分别以川教函[2004]196号和川教函[2004]119号经四川省教育厅批准，成立遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中。上述两封信证实了这两所学校是“按照私立学校的机制运作的改革实验”。
改制完成后，学校将“参照民办学校运行”，最明显的就是收费与民办学校“接轨”，学费开始大幅上涨。
然而，这两所实验学校的“公办”身份遭到了当地许多家长和关心教育的人士的质疑。
遂宁市人民政府网信息显示，遂宁中学分为本部、东校区、北校区三个校区。据当地一位曾在教育部门工作的人士介绍，遂宁中学在申报国家级示范高中时，为了达到申报要求，在当地政府的大力支持下，投资建设了遂宁中学东校区。遂宁中学三个校区中，东校区无论是建筑设施、教学环境、教学硬件设施都是最好的，校区很快更名为遂宁中学外国语实验学校，被称为“私立”。
“这两所学校刚建了新校区，启动资金只是用政府的担保从银行贷的款，而且师资跟原来总部的一样，校领导还是原来的领导。只是打着‘公济民’的招牌，收费高了很多，连国家实行的义务教育免学费的优惠政策在这里都不管用。”易纲说。
遂宁当地一位教育工作者也表示，从这两所实验学校很难找到“民助”的影子。资金来源要么是公立学校利用自身国有资源贷款，要么是向学生收取的高价“公民助费”，真正来自民间的投入少之又少。“这样的‘公私立’学校，其实就是‘假私立’。
一名学生家长告诉记者，在遂宁中学外国语实验学校就读六年，意味着要一次性缴纳1.8万元的学费。一位在该中学就读的高一学生告诉记者:“这种收费对遂宁普通工薪阶层家庭来说太贵了。我父母都在企业上班，每个月工资加起来也就2000多块钱。”
但众所周知，一场私有化运动仍在进行。在这种背景下，今年秋季开学的学费还会进一步上涨，涨幅已经翻倍。
以教育局长为董事长的公司收购了这所学校。
很明显，是公立学校。只是因为披上了“按照民办学校的机制运作”的外衣，就按照民办学校的标准收费。近年来，这样一种以“扶危济困”为名敛财的办学模式受到各方质疑。
2009年，教育部等七部委联合印发《关于规范教育收费进一步治理教育收费的实施意见》(焦健〔2009〕5号)，要求:“2009年秋季开学前，全面完成义务教育改制学校清理规范工作，计划用3年左右时间完成普通高中改制学校清理规范工作。”
从今年3月开始，遂宁市办学条件最好的遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中将并入民办学校的消息开始流传。
据悉，遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中将被当地一家大型企业收购，两所实验学校将合并为一所民营化的民办学校，收费将进一步提高。
与此同时，一篇名为《遂宁教育改革背后触目惊心的阴影》的帖子开始在网上流传。帖子称，“遂宁中学外国语实验学校转让价格不到8200万，遂宁二中只有5000多万。两个实验学校占用的地价至少654.38+0亿元！还不包括两个实验学校各种软硬件的巨大价值！以及跟随遂宁中学、遂宁二中的名字所获得的无形而巨大的品牌文化价值！这背后是一个令人震惊的非法侵吞数十亿国有资产的阴谋！”
谣言越传越多，遂宁当地教育部门却没有说明情况。然而，遂宁市物价局于2065 438+00 6月3日出具的回复却揭开了谜底，其中写道:“遂宁中学外国语实验学校、遂宁市第二实验学校是由遂宁市精诚教育投资有限公司(以下简称精诚公司)投资的两家具有独立法人资格的民办学校。”
两个原本是“公办民营”的实验学校，怎么会变成精诚公司投资的民办学校？精诚公司是什么背景？
6月25日，记者从四川省工商行政管理局网站查询到，精诚公司注册资本为654.38+00万元，于2065.438+00，654.38+02在遂宁市工商行政管理局注册成立，经营范围为“教育项目投资；教育信息咨询服务”，公司法定代表人为张永福。
据遂宁市教育局办公室主任袁爱军介绍，这位张永福就是遂宁市教育局现任局长张永福。他是精诚公司的董事长，总经理是遂宁二中校长徐玉泉。
这两所学校是精诚公司从公有制中收购的。这个过程对于大众来说，甚至对于在遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中就读的学生来说，都是悄悄完成的。
“学校被卖了，但是我们没有看到任何通知。我们是在看到网上流传的帖子后，才从学校的老师口中得知学校被公司收购了。”几位在遂宁二中就读的学生告诉记者。遂宁中学外国语实验学校一位老师也表示，整个过程没有经过教代会讨论，更不用说表决通过了。
但袁爱军表示，“精诚公司收购两所实验学校，是遂宁中学和遂宁二中召开的教代会通过并表决的。"
当地监管部门回应:没有国有资产流失。
6月12日，遂宁市监察局对“遂宁教育改革背后惊现阴影”的帖子作出回应:“‘惊天阴谋非法侵吞数十亿国有资产’的说法不属实，不存在国有资产流失的问题。”
袁爱军说，在精诚公司收购遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中之前，2009年6月，我市分别通过四川中恒安信资产评估有限公司和四川众信资产评估有限公司对两所实验学校的资产进行了审计和评估。评估结果显示，截至2009年6月30日，两校已消除债务65，438+0，065，438+0，550元，净资产真实。但遂宁市教育局并未向记者提供相关评估证明材料。
根据遂宁监察局出具的声明，精诚公司购买两所实验学校的总价为654.38+099.45万元。但有消息称，精诚公司注册资本为654.38+00万元，由遂宁中学和遂宁二中各借出500万元。
遂宁市教育局法制科科长姜文对此予以否认。姜说，精诚公司由遂宁市国资委下属的遂宁市兴业资产经营公司和遂宁市建筑工程公司共同出资组建，于今年6月5438+10月注册成立。
工商部门的企业信息显示，遂宁兴业资产管理公司于2007年2月28日在遂宁市工商局核准注册，注册资本3亿元。企业类型为全民所有制，法定代表人周，遂宁市国资委主任。遂宁迪达建筑工程公司于2008年6月24日在遂宁市工商局注册，注册资本665，438+30万元。企业类型为集体所有制，法定代表人为遂宁市教育局勤工俭学办公室主任段军。
袁爱军说，精诚公司是国有控股公司，两所实验学校被收购后仍是政府的国有资产。但记者从四川省工商局网站查询的企业信息显示，精诚公司的企业类型为“有限责任公司(自然人投资或控股)”。国家统计局、国家工商行政管理局发布的《企业登记类型划分规定》(1998年8月28日，字[1998]第200号)第九条规定:“私营企业是指自然人投资设立或者自然人控制的，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。”
“就算京城公司真的是国有控股公司，那么前两所学校都是国有的，买学校的公司也是国有的，这几乎就是一个‘左手换右手’的过程，怎么能说‘民营’呢？”遂宁当地一位教育工作者质疑。
袁爱军对此的回应是:“虽然收购学校的企业是国有控股企业，但使用的资金是非国家财政资金，合法合理。”
《中华人民共和国民办教育促进法》第二条规定，国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性资金举办面向社会的学校及其他教育机构的活动，适用本法。同时，我国《教育改革和发展纲要》对“国家财政性资金”有明确的定义:国家财政性教育经费包括各级政府拨给教育的资金、城乡教育费附加、企业用于兴办中小学的资金、校办产业减免税等。
一位曾在遂宁教育部门工作的人士分析，国家教师的工资明显属于国家财政支出，已被收购的两所实验学校有相当一部分教师是从遂宁中学和遂宁二中抽调的公办教师。
袁爱军坦言，遂宁中学外国语实验学校和遂宁二中只有314名自聘教师，大部分是从遂宁中学和遂宁二中调入的公办教师。(田)据