拆迁安置工作调研报告
当今社会，报道的使用越来越多，报道具有叙事语言的特点。一听到写报告就头晕？以下是我为您整理的拆迁安置工作调查报告，希望对您有所帮助。
拆迁安置工作调研报告1拆迁安置工作是转型成长的基础，是赶超发展的支撑，是提升西山城市形象和发展能力的大局。今年9月底以来，区人大常委会成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，相关工作机构负责人参加的调研组，深入基层各部门了解情况，并组织建设、房管、国土、规划、民政等相关职能部门召开座谈会，听取意见。现将调查和思考的有关情况总结如下:
一是拆迁安置工作成效显著。
近年来，特别是今年以来，全区各级紧紧围绕区委区政府的工作安排，围绕项目关注拆迁，关注民生安置。在任务重、压力大的情况下，他们表现出了面对困难不回避、面对压力不退缩的精神状态。他们以前所未有的力度、速度和力度推进了拆迁工作，同时确保了社会和谐稳定。截至10年底，全区拆迁总量444万平方米，开工安置房建设项目45个，总面积421.6万平方米，为全区转型升级、赶超发展奠定了坚实基础。
1，明确目标，统一认识。大规模拆迁开发，不拆迁很难开发。拆迁和安置是相辅相成的，解决安置可以促进和推动拆迁。各界思想认识高度统一，都把拆迁安置放在突出位置，作为推进转型升级、加快赶超发展的首选。特别是今年以来，全区确立了项目拆迁的基本思路，明确了安置房、重点项目、商业地块、产业园区项目、社会事业等五大类拆迁项目。以建促拆、移民安置先行的理念进一步强化，移民安置工作被放在更加突出的位置。
2.规范的程序和有效的措施。拆迁工作措施有力，突出各部门依法经营。按照依法拆迁、规范拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。搬迁工作思路严谨，养成钉劲、韧劲、磨劲，不遗余力地动员拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公正、公开。比如，安贞街道明确要求对住宅拆迁的建筑面积、合法面积、安置面积进行统一公示，主动接受群众监督；东亭、东北塘街道建立严格的非住宅拆迁联合听证制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平公正。安置措施有力，顺应时代潮流。各板块均按商品房要求建设安置房，部分板块规划设计建设了一批质量高、环境优美、设施齐全的小高层、高层精品安置房。
3.尽一切可能帮助重新安置。为了妥善处理和解决被拆迁人的过渡安置问题，各方面通过挖掘和整合各方面资源，尽力帮助他们解决过渡安置问题。如东街道着力创新安置工作模式，引入租赁安置房方式，努力缓解安置工作压力，并根据实际情况落实了一批临时安置房，并酌情提高了过渡费标准。西贝镇、安贞街等。为过渡拆迁户婚丧嫁娶提供专项经济补贴，开展夏季走访慰问，向每户过渡户发放一定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地通过搭建临时过渡房、租赁纺织城、印刷包装城等部分闲置房屋、改建老医院、老中学、工厂等方式，帮助解决老弱病残等贫困家庭临时过渡安置。政府的一系列惠民措施也得到了群众的广泛认可和支持。
二、拆迁安置工作面临的困难和问题
在调查中，针对当前的拆迁安置工作，各方面、各有关部门也反映了一些困难和问题，主要表现在以下四个方面:
1.需要加快安置房的建设。目前，安置房短缺是拆迁工作进展缓慢的最大障碍。调查显示，安置优先的理念尚未牢固树立，当前安置房建设缓慢的主要原因是用地指标趋紧、前期手续办理不及时、建设单位施工实力不足、小高层安置房建设周期长、质量要求高。目前我区共有12680户过渡户(其中全过渡户8865户，半过渡户3815户)，全区安置房缺口较大。大部分过渡户需要2年左右才能完全安置。从调查中我们也知道，安置过渡费用很大，已经成为各方面的重要负担。无论是从加快搬迁群众的安置，还是从减轻财政压力的角度，都要求各方面高度重视加快安置房的建设。
2.库存工作需要突破。虽然目前整个区域的拆迁整体进度比较快，但是部分项目的拆迁还没有少数居民完成，项目整体拆迁还没有实现，也导致了一些优质的大项目不能快速引进，影响了后续的发展。一些即将交房的重点出让地块也将因为拆迁工作不能按时到位而面临违约风险。今年开工的121拆迁项目中，只有52个完成了土地清查，占全部拆迁项目的47%。有15个项目因未完成拆迁的居民不足10人而未拆迁，严重影响和制约了我区拆迁工作的整体成效。
3.拆迁工作氛围有待改善。媒体和舆论对拆迁事件的过度报道，造成了一些人对拆迁工作的片面理解。拆迁宏观政策收紧，国家房屋征收与补偿条例即将出台。在这种大环境下，不可否认的是，我区的拆迁人员在某种程度上是“谨慎”和“胆小”的。一些人对拆迁补偿的期望值过高，也增加了拆迁工作的难度。因此，有必要改善和创造该地区良好的拆迁环境。
4.土地的利用率应该提高。绝大多数人顾全大局，搬迁家园，为当地的建设和发展腾出了空间，做出了贡献和牺牲。目前，他们对政府拆迁土地的使用和建设充满期待。通过近年来拆迁工作的大力推进，全区为加快转型赶超提供了土地资源储备。从目前的情况来看，由于招商引资和项目引进的效果不够显著，符合产业发展的优质项目不多，拆迁带来的发展优势没有充分凸显，这部分拆迁土地的整体利用率不是很高。
三、做好拆迁安置工作的建议
城市建设和发展的最终目的是让人民享受到城市建设的成果，实现城市发展和人民生活条件改善的双赢。当前，全区各级各部门需要把合理安置被拆迁人、提高居民生活质量贯穿于城市拆迁建设的全过程，把改善城市面貌与提高人民生活质量有机结合起来，使拆迁切实提高人民群众的幸福指数，使拆迁工作顺应民意、达民心、暖人心。
1.立足当前，超前建设，加快建设高质量安置房。随着城市建设的深入，安置房建设将成为当前和未来最大的民生工程。各级各部门要高度重视这项民生工程，努力把它做好。一是加快建设。为实现“零过渡”，根据过渡规模和拆迁计划，在需求分析和规划预测的基础上，科学增加安置房规模，优先规划，优先保证资金，优先安排人员，加快安置房实施，确保安置房建设逐步还清旧债，不欠新债，适度提前。二是提高质量。大力推广利用东亭、东北塘、安贞街道最好地段建设高品质安置房的好做法，优先选择地段好、配套全、环境优的地块，高标准规划建设安置房，积极引进实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房地产企业参与建设。通过加强设计，完善小区环境、生活服务、景观绿化等居住及配套服务功能，提高安置房建设质量。三是完善程序。各板块要严格按照有关规定，未雨绸缪，主动对接，加快办理安置房建设的相关手续，务必完成手续后才能开工建设。
2.突出重点，依法运作，确保拆迁安置工作顺利进行。做好拆迁安置工作，要突出抓好库存落实、“净地”出让、政策完善、安置房发证、拆迁企业职工和失地农民就业等工作，坚持合法经营，有序推进。第一，做好库存的落实工作。继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作热情，勇于攻坚，突破工作难点，组织实施清查工作，努力实现整体拆迁，确保一批重大项目入驻。认真分析研究“钉子户”形成的原因，依法合理运用行政裁决和行政强拆，采取一些有效的应对措施，尤其要注意防止一些“钉子户”抱团。二是坚持“净地”流转。一方面，“毛镝”转让不利于拆迁，容易引发社会矛盾；另一方面，如果土地不能在期限内清理和移交，政府还将面临土地转让中的违约风险。从加快项目建设、确保社会稳定的角度出发，在倡导国有土地上市时，坚持“净地”出让是必要的。三是完善拆迁政策。在深入调查、充分了解基层实际和群众意愿的基础上，对我区现有拆迁政策进行梳理和完善，从惠及民生的角度尽可能统一，逐步提高补偿标准，使制定的政策更加科学合理，易于被群众接受。同时，保持政策的平衡性、稳定性和连续性，加强拆迁政策实施和运行的统一管理，将拆迁工作的各个环节置于群众监督之下，提高拆迁工作的公信力，避免因拆迁不公引发矛盾。对老弱病残等特殊困难家庭，要充分体现政府的关心，依法拆迁、友好经营，尽一切努力帮助解决他们的合理诉求和困难。四是加快安置房登记。办理安置房“两证”，既是维护被拆迁人合法权益的现实需要，也是政府关注和服务民生的重要举措。当前，要努力改进各项工作，为办理安置房“两证”创造条件。我们将继续以深入清理和规范安置房建设为契机，及时完善建设项目的土地、规划、建设、安置等手续，争取在竣工验收前完成所有手续，确保尽快进入办证程序。针对安置房修缮基金的征收，应尽快列出明确方案，逐步推进。五是狠抓拆迁企业职工和失地农民就业。近年来，洞庭、东北塘、安贞街等地的非住宅拆迁已超过总拆迁量的一半。由于当地很多搬迁企业达不到入驻标准，选择关闭生产或搬迁到外地发展，很多员工不愿意随企业搬迁，面临失业或再就业。区人保局近期在东亭、安贞街道的调查显示，自20xx 65438+10月以来，因拆迁企业关闭，不愿与企业搬迁而不愿解除劳动关系的当地职工有266人。这些工人的就业问题需要得到广泛关注。与此同时，拆迁项目的快速进展导致许多农民放弃了土地承包经营权，因此必须密切关注失地农民的就业问题。全区各有关部门要通过加大转岗培训、组织专场招聘、扶持创业、开发公益性岗位等方式，不断拓宽就业渠道，努力实现拆迁企业失业人员和失地农民就业。
3.加强宣传，注重引导，营造西山拆迁的良好氛围。良好的宣传氛围是拆迁工作有效推进的重要保证。当前，要高度重视和营造我区良好的拆迁环境，通过各种宣传方式和渠道，继续突出和深化正面宣传，宣传西山建设的宏伟蓝图，宣传拆迁安置的重大意义，宣传城市现代化发展战略的实施给城市面貌和人民生活带来的巨大变化， 使“拆迁是为了改善人民生活，拆迁是为了加快西山发展”的理念深入人心，动员全区支持、主动参与、配合齐新做好这项工作。
4.高端合作，加强招商引资，努力实现腾地发展的最大效益。坚持“三高”原则，加强重大项目高端合作和招商引资，积极引进符合区域产业发展的“高、大、新”项目，努力实现赶超发展新突破。通过前期的努力，各行业的专业园区建设已初具规模。改变项目少的现状，尤其是具有高端集聚效应的产业项目，需要长期规划，齐心协力。重点是加强与北京、上海、深圳城市、高校、科研院所、央企的高端合作，让每个产业园区尽快完成1-2家有技术含量、有产业特色、有品牌特色的龙头企业的落地，并通过这些龙头企业进一步推动产业链的延伸和发展，从而实现最快速的发展。继续充分发挥重点企业重点项目建设发展联席会议制度，扎实做好项目各项服务工作，确保项目早建设、早投产、早效益。
5.及早谋划，加强调研，加快安置小区管理后续工作。随着拆迁工作的快速推进，我区拆迁安置小区呈逐年增加趋势。据调查，在目前的拆迁安置过程中，原村村民被安置在多个社区、一个社区被安置在多个村的现象非常普遍，甚至存在跨镇、跨街道安置的情况。安置小区存在很多现实问题，比如出租率高，居民与住户分离严重。由于住管分离，社区管理机构缺失，安置社区和原村(社区)无法管理，导致社会管理出现盲区和死角，给群众带来极大不便。目前，全区各级工作重点相对集中在拆迁安置阶段，但安置后的管理问题没有得到足够重视。各有关部门和地区要坚持属地管理原则，对部分符合建住条件的安置小区，通过整合，理顺各种关系，合理制定安置小区建设规划并加紧实施，尽快建立管理机构，打破目前的管理真空。同时兼顾安置小区的党建和群团工作。此外，由于大规模拆迁，一些行政村已经“名存实亡”，被形象地称为“空壳村”。如何处理这些村的股份制资产、村民变居民、撤村建房、行政村转城市社区等问题，应尽快提上日程，由有关部门抓紧研究，妥善处理。
随着城市规划的发展，拆迁安置工作已经成为人们关注的热点。建设和发展拆迁安置社区文化不仅是落实以人为本、维护社会稳定的重要举措，也是促进社会健康发展的具体体现。但是，在拆迁安置社区文化活动建设中还存在许多亟待解决的问题。
第一，工作中的问题
(一)领导对活动重视不够。目前，大多数领导干部以经济建设为中心，较少的精力投入到利用社区文化促进精神文明建设和丰富居民文化生活上。甚至有些社区负责人片面地认为，上面没有具体要求，社区文化活动举办与否无关紧要。即使上级有要求，他们也只是编几个文化节目来应付；一些社团负责人缺乏组织文化活动的能力，乱抓文化活动的现象普遍存在。他们认为社区文化活动就是找几个会拉、会玩、会唱的人上台表演，把它当成开展文化活动、丰富居民精神生活的负担。
(二)文化人才缺乏，技能培训不频繁。据了解，现在的社区文化工作者大多是“半路出家”，90%以上不是专业文化班出身，对文化活动的开展还是一知半解。有很多人满足于传统文化活动。针对新形势下居民对物质文化的实际需求，创新开展文化活动的人才匮乏。一些街道严重依赖上级有关部门安排培训的思想，街道办班培训怕麻烦，导致社区文化工作者和文化骨干的技能无法定期培训，素质提高缓慢，创新能力和开展文化活动的水平较低。
(3)活动经费不足制约了文化活动的发展。因为小区的所有财政支出都是靠政府财政拨款，一些拆迁安置小区所辖区域内没有企业，所以没有外来收入。另外，社团经费本身就很匮乏，专门用于文化活动的经费就更少了。大多数安置社区成立较晚，基础薄弱，家庭背景差，没有专项资金，这也是制约社区文化活动发展的主要“瓶颈”，是安置社区文化活动质量低、不多的症结所在。
(四)居民素质低，难以组建文化队伍。大多数居民的前辈都是农民。成为新市民后，虽然环境变了，生活节奏快了，但他们对生活质量的期望值很高。但是，由于他们的能力素质低，自卑感强，他们的观念和思维模式还没有真正与城市中的居民同步。此外，新市民来自不同的村庄，受到过去分散文化的影响，他们对参与集体文化活动并不热情。他们中的一些人即使有文学专长，也不愿意参加集体文化活动。
第二，解决方案
(1)狠抓宣传教育，转变观念为主。针对拆迁安置社区的新市民、新环境，大张旗鼓地在社区开展宣传教育，及时引导新市民自觉追求先进的文化需求和高品质的文化生活。一是通过会议，做好宣传动员工作，提高居民对开展社区文化活动重要性的认识，端正对开展文化活动的看法，变被动发展为主动发展，变个人参与为人人参与。二是通过文化骨干，塑造典型引路人，高度重视发展起来的社区文化骨干，重点培养他们，积极为他们搭建发挥特长的舞台。三是通过邀请居民进来，引导居民转变观念。新安置小区的基础非常薄弱，文化活动很难在短时间内形成气候。从基础扎实的城市社区请来文化团队为新市民“示范表演”，多管齐下地讲述，引导新市民摆脱对困难的恐惧，像城市老居民一样活出自己的兴趣、自信、骄傲和新形象。
(2)整合文化资源，发挥优势互补。整合文化资源，就是针对拆迁安置社区的特殊群体和特殊地理环境，及时利用社区内部和周边一切可以利用的人才和场所，化整为零，组合成“一盘棋”来抓文化建设。第一，多做* * *对，充分利用资源优势。第二，积极筹集资金，共同打造文化“餐饮”。针对拆迁安置社区资金不足的“短板”，在社区举办文化活动时，主动向有经济实力的* * *施工单位寻求财力、物力的帮助和支持，妥善解决资金短缺等问题，既让* *施工单位充分享受到了文化盛宴带来的快乐，也使自身活动得以有效开展。三是搭建文化平台，合理使用文化人才。拆迁安置小区居民多，集中难度大。社区作为政府的基层职能部门，应努力搭建平台，发挥和调动每一位文化骨干的积极性。可以利用节假日、重大纪念日等多种方式开展专题文化活动、搭建平台，给文艺骨干一个施展才华的“舞台”。
(3)加强团队建设，切实提高社团开展活动的能力。一是高度重视文化队伍的自身建设。对社区文化工作者要高标准、严要求，把文化工作者和社区文化骨干送到学校学习、上课培训，提高他们开展文化活动的能力。各级要主动为他们开展工作创造条件，解决他们在工作中遇到的实际困难，增强和培养他们开展文化工作的信心。二是加强教育，形成文化工作“一盘棋”的思想。对于那些不重视社区文化，不抓不乱抓文化工作的社区负责人，区、街道要进行教育督导，结合年度考核对社区负责人从事文化工作的能力进行评估，促进对开展文化活动重要性的认识，增强做好文化工作的紧迫感。三是建立必要的奖惩机制。要用专项资金奖励那些在文化战线做出突出成绩的文化工作者或骨干。对不尽责、敷衍应付的，要给予通报批评或调离岗位，使激励机制与工作能力挂钩，形成人人过问文化工作、重视文化建设的良好局面，使社区文化长期充满活力、健康发展，成为构建和谐社会的重要阵地。
延伸阅读:征地拆迁工作调研报告
要发展就要建设，要建设就必然要拆迁。在征地拆迁工作中，要保证重点项目及时用地，促进经济发展；一方面，要保护失地农民的合法权益，维护社会和谐稳定；因此，征地拆迁工作涉及政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁人的利益，直接关系到社会的发展和稳定，被当前许多基层干部称为“天下最难的事”。“城中村”问题尤为突出，因为征地拆迁任务很重。灯塔灯塔工业园是典型的“城中村”，征地拆迁也是近年来的一大工作。根据我办近几年征地拆迁的实际情况，我对此做了一些调查和思考。
一、征地拆迁工作中的主要困难和问题
很难获得土地。从调查和我们了解到的情况来看，主要症结在于当今社会快速发展，各种利益相关者对土地这一重要资源的争夺高度集中，以及相关制度的缺失。其主要表现如下:
(一)没有依据，农民有疑虑。
1.农村征地拆迁法律存在空白。2001颁布的《国务院城市房屋拆迁管理条例》在《物权法》实施后已停止执行。作为农村集体土地，目前国家还没有制定颁布征收集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此，中国没有统一的法律规范来解决农村土地征收和农民房屋拆迁问题。
2.征地拆迁政策法规缺乏动态管理。目前征收农村集体土地和地面附着物，依据的是地方法规。随着经济建设的加快，城市建设的快速发展，社会条件的不断发展，特别是近年来土地和房价上涨幅度较大，地方行政拆迁法规难以适应形势的发展，给征收拆迁政策的落实和工作的推进带来困难。
(二)土地差价大，征地拆迁难度大。
近年来，由于物价上涨和土地短缺，土地征收价格的调整频率也极快。以我们的土地为例。2012年期间，征地价格约为每亩3万元，2013年，征地价格涨到每亩3.7万元左右，之后过渡到现在的每亩4万多元。短短三年时间，地价跳了几个坎，导致同一区域部分人的征地价格不一致。很多配合工作的人都是先丈量土地，但土地补偿比一些拖到最后一刻的“钉子户”低。这种情况进一步加剧了征地的难度。直到现在，仍有少数关于前几年遗留下来的土地差价的争议。
(3)难以按时足额补齐土地差价。
地价差是事实，虽然影响征地拆迁发展，但不可否认也是必然的社会趋势。抛开这个不可避免的因素，土地差价难以及时足额补足，却是导致征地拆迁纠纷的重要因素。就像我们办公室遗留的几起土地差价纠纷，经过我们政府、投资业主和群众的成功协调，投资业主很难及时足额补齐土地差价落实到老百姓手里。首先，来我们办公室投资的业主大多是中小型民营企业，自有资金还处于空置状态。除了土地征用、土地使用保证金和预付的建设费用，可用资金很少，即使投资业主愿意补差价，也会感到力不从心。其次，也有一些投资者深挖国家征地补偿标准的死角，却无视人民纠纷矛盾的激化，让政府部门去做善后工作，无形中增加了我们政府部门在今后征地拆迁工作中的难度。
(四)违法建筑加剧了征收拆迁难度。
城乡结合部的违章建筑不仅影响村容村貌，还增加了征地拆迁难度，造成资源浪费。由于我国征收拆迁法律制度不健全、监管失控等诸多原因，“城中村”违法建筑严重，我辖区内的违法建筑也达到合法建筑的三分之一，不仅造成了我辖区内大量的经济损失，也增加了征地拆迁的难度。
(五)征地补偿难以分配。
目前，农村征地补偿分配没有明确的法律和政策依据，征地补偿分配存在两个困境:一是分配对象难以确定。“城中村”情况复杂，有的是纯土地承包户；有的是户口在本地，人在外地，有工作单位；有些是外国居民。二是分配方案难以确定。作为一个“城中村”，由于土地征用，一个行政村或一个
村民小组往往只是部分征收，征收前后物价和人口变化都有差异。分配上有矛盾和问题，比如是把人口平均分配，还是向谁征收。因此，一项征地、补偿和分配工作往往需要数月甚至数年时间。往往由于矛盾纠纷得不到解决，征地补偿款的存折被锁在村里的保险柜里，乡村干部常常为征地补偿款的发放而头疼。
(六)征地拆迁和发展困难群众
从调查来看，一是太平间建设速度慢。由于业主资金等原因，房子被拆了，太平间一年两年甚至三年都没建。即使建成了，也有人因为习惯和房子质量不理想，迟迟不动。到现在为止，安得区已经有两栋房子，虽然已经建好了，但是很少有人搬进去。二是失地农民对未来生活的担忧。由于社会保障机制尚不完善，他们失去了世代生活的土地。另外，他们文化程度低，没有专业技能，就业困难，担心生活水平会比以前低。第三，“城市中的城镇”的农民通过种植蔬菜、水稻和水产养殖相对富裕。群众担心:“土地被征用了，地没种了，养殖业做不下去了，丢了地也失业了。”我辖区还有一些干部反映:“我们也有开发的实力，也有符合产业发展方向的项目，但我们征用自己的土地搞项目，难度很大。”
二是以人为本，深化改革，实现征地拆迁和谐
征地拆迁问题是当前社会的焦点、热点和难点问题。要认真落实科学发展观，以人为本，依法征地，深化改革，统筹城乡，调整国家、集体和被拆迁人的利益，努力实现和谐拆迁。
(1)完善政策法规，为和谐征地拆迁提供法律保障。征地拆迁必须坚持确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则。应尽快在法律层面上规范农村集体土地和房屋拆迁补偿，使补偿标准更加明确、公开、统一，切实保护农民合法权益，确保农民在征地拆迁情况下能有正当的生活和切实的保障。在现代文明政治中，一切“征”都必须依法，“征”也只能依法开始。税收和征兵就是这种情况。按照宪法、土地管理法、物权法的规定，尽快制定统一的城乡征收拆迁条例，用法律理顺、调整和规范征收拆迁过程中各利益主体的关系。建立健全拆迁主体平等、城乡协调发展的法律制度，使征地拆迁工作真正有法可依。
(2)公平公正、补偿合理、征地拆迁和谐。
1.扩大人民群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前，对项目建设的意义和拆迁政策进行全面深入的宣传，广泛征求群众意见，认真梳理，使拆迁方案充分反映民情，反映民意，兼顾各方利益，利益均衡共享。
2.切实落实“三公开”。公开征收拆迁数量，公开补偿标准和保障政策，公开补偿金额，接受审计和拆迁人的监督。
；