成人教育机构违规。有同学深陷“培训贷”？

2018在网页上搜索“提升学历”，找到了“尚诺教育”(北京尚诺天宇教育科技有限公司)的网站。公司网站有成人继续教育的介绍。据说公司可以帮忙招生，提供学习资料。后来去了位于北京朝阳区朝外SOHO A座的尚诺教育，交了25000元报读了国家开放大学和北京交通大学的大三、本科继续教育。

几个月后，赵翔不仅没能实现上学的愿望，还每月还贷款。

和赵翔有同样情况的年轻人不在少数。2017以来，一些以成人继续教育为主的机构出现违约，让很多维权学员因为“培训贷”陷入“两难”境地。

我交了学费，但没有去上学。试卷上满是错别字。

赵翔记得在签交费协议的时候，尚诺教育的老师承诺三年半内拿到这两所学校的毕业证，并且在2018年底可以在中国高等教育学生信息网(Xuexin.com)上查到自己的高考信息。

但是截止到2018，赵翔并没有在网上查到自己的学籍。尚诺教育老师回复说是“批次原因”，因为赵翔报名时间晚，要晚点才能查出来。

赵翔开始等待。其间，他收到了尚诺教育发来的“官方试卷”，让他回答后寄回。试卷内容涉及人力资源、马克思主义等课程。“内容挺多的，做了三天。”但卷子上有很多错别字，这让赵翔有一种不好的预感:“正规大学怎么会提供满是错别字的卷子呢？”这些内容都是尚诺教育自己打印的？"

到今年4月，尚诺教育的老师直接回复说没有报名。这让赵翔很生气，提出退款，尚诺教育签了退款协议，承诺今年5月7日前退款。

赵翔不是唯一遭受同样遭遇的人。去年6月，秦飞通过上诺教育报名参加了长春理工大学的专科和北交大的自考，但一直没有收到录取通知书。

去年8月，尚诺教育的一位老师通过微信联系到秦飞，要求她提供身份证原件，因为学院在注册时要采集信息。过了半个多月才把身份证寄回来。今年年初，老师通知她带上身份证，到北京市顺义区现场采集指纹，为本科学校报名，但信息采集不成功。“现场的人说机器坏了，无法记录指纹。”

“要去的地方是一栋办公楼。现场没有北京交大的老师，只有尚诺教育的一个老师。”今年3月，秦飞和家人来到尚诺教育位于大兴区的办公室(位于大兴区亦庄经济开发区荣昌东街5号龙盛大厦C座)。几平米的小办公室里，摆着一张长桌，几个员工围着桌子工作。

一个老师说不报名可以退款，双方签了两份协议。其中一份《返还协议》承诺在4月22日前退还全部学费，还写明“每自然日按总额的10%的利率支付乙方”。

另一份“协议”上写着，“退费本着双方自愿的原则。协议签署后，任何一方不得在公开场合、媒体、网络平台、杂志媒体等信息场合谈论该事件。一旦发现，将被视为诽谤罪。”

然而，在指定的日期，秦飞仍然没有收到退款。后来一个姓尚的律师说退款推迟到5月底，这个说法也给了很多来申请退款的同学。

“培训贷”要还钱

沈飞在训练中跌跌撞撞已经不是第一次了。去年，他和妻子分别报名了“博学教育”(博学北京国际教育咨询有限公司)和尚诺教育，希望提高学历。然而，今年春节过后，博学教育突然“冷清”了。目前，警方已立案调查。

两家教育机构都为学生提供“分期贷款”的支付方式。报名博学教育时，沈飞通过“海米管家”App进行了分期付款。当时博学教育还让他签了一份风险告知书，上面写着“申请人不得以商品或服务质量不符合申请人与商户之间的约定或商户之间的其他纠纷为由拒绝还款。申请人承诺自愿承担因贷款逾期而产生的一切后果。

还有一些同学是通过图书馆分期等平台借钱的。博学的教育“空楼”之后，留下的是一群交了钱上学还得“还贷”的学生。

沈飞在央行查了自己的征信，发现上面显示他向管家海米申请了贷款。我准备买房，需要银行贷款。虽然不能上学，但还是要咬着牙交第一笔学费。

有同学找到海米的管家，客服说自己也是受害者，由金融机构一次性支付费用给这些教育机构。如果学生不定期还款，信贷风险就会出现。两个月前，海米管家客服告诉博学教育的学生，可以暂缓还款，逾期还款产生的利息可以免除，但是本金还是要还的。

尚诺教育的学生发现，自己的一小部分学费被转给了一个个人——尚诺教育的法人代表潘玉梅，剩下的大部分学费通过不同平台分期支付。

赵翔向尚诺教育支付了65，438+00%的首付后，剩余的2万多元学费在海米管家申请了分期贷款。“这个东西是包含在个人征信报告里的，所以还不够。”他仍然每月定期还贷。

海米管家是重庆爱海米科技有限公司的一个平台，成立于2065438+2007年8月。其股东为重庆海学易企业管理中心和上海姚蜜金融信息服务有限公司，除了博学和承诺，在媒体报道的消费者认为违约或有跑路嫌疑的教育机构中，还有“一对一学习”、“柯岩英语”等机构也通过海米管家的平台为学生提供贷款。

沈飞曾经通过平台问过海米管家的客服人员，为什么要和博学教育合作。对方称公司对博学教育进行了资质审核，但由于博学管理不善导致的问题，海米管家无法进行预估监管。

今年3月，中消协发布了《2018年全国消协组织受理投诉情况分析》，其中提到，与往年相比，2018年的投诉中出现了新的问题:在传统预付式消费覆盖的所有领域，都出现了捆绑金融消费信贷的新型营销模式。中消协认为，在这一领域，可能会出现“预付费+消费贷款”组合导致的侵害消费者权益的新问题。

据中消协投诉部工作人员谢龙介绍，这类承诺提前升级学历的教育机构，也是在用“预付款”的方式让消费者交学费。中消协发现，在家政服务、房屋装修、美容整形、教育培训等消费领域，经营者在宣传时往往把自己的产品和服务描述得很漂亮，故意淡化贷款压力，甚至以无息贷款为诱饵。

消费者通过经营者推荐的金融机构贷款提前支付高额费用后，往往会在商家不履行承诺、服务萎缩，甚至关门跑路时，发现金融信用条约中含有各种高额违约条款。消费者在享受不到服务的同时仍需偿还金融贷款，权益严重受损。

明明只是“教育咨询”机构，却做“教育培训”

目前，尚诺教育在大兴区的办公室已于5月下旬关闭。

中国青年报·中青在线教育老师联系了诺教教育，一位姓王的行政工作人员表示，“公司没有跑路”，因为学生把公司的门反锁了，影响了正常办公，他们还在找新的办公室。

但有学生向教务老师反映，5月21日，未能在上诺办拿到退款。他们怕公司跑了，搬东西，就在大门口加了一把锁。王兴的工作人员说，因为他们把很多学生的学费交给了合作的注册机构，现在没有足够的资金退费，要等公司能正常运营有现金流才能退费。当教育老师问他们和哪个第三方机构合作，公司有没有办学资质时，他说不知道。

国家企业信用信息公示系统显示，尚诺教育的经营范围包括“技术推广服务；教育咨询(不含留学咨询、中介服务)；企业规划；会议和展览服务；组织文化艺术交流活动(不含演出)；市场研究；经贸咨询。(企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法必须经批准的项目，经有关部门批准后，按照批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制的项目的经营活动。)"

也就是说，在教育领域，公司只能提供咨询服务，没有培训等业务权限。沈飞曾致电相关部门，得到的答复是公司没有办学资质。

有学生向教务老师出示了与尚诺教育的合同。在这份名为《北京上诺天宇教育咨询有限公司2018年学历教育辅导协议》的合同中，上诺教育收取的费用包括“报名”、“辅导”、“报名费”，他们承诺学生在一定时间内通过全部课程，并取得相关学历证书和学位证书。对于贷款事宜，合同中并未注明是与哪家公司合作。

2018新修订的《民办教育促进法》规定，国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性资金举办面向社会的学校及其他教育机构的活动，适用本法。举办实施学历教育、学前教育、自学考试及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；民办学校职业资格培训和职业技能培训的设立和实施，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

尚诺教育注册在北京市朝阳区。中国青年报·中青在线教育老师查询了北京市朝阳区民办教育网站的注册培训机构名单，未能找到尚诺教育。同样，在相关的民办教育网站上也找不到博学教育。中国消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江告诉教务老师，这类机构明明白白收学费，注册“担保”，按照国家要求必须有民办教育许可证。“目前这家公司只能收取咨询费。如果没有相关部门批准的资质，就已经违规了，应该受到处罚。”陈音江建议，消费者可以去公司注册地的教育部门进行投诉。

同学们发现，目前在尚诺教育的官网上，介绍自己是“消防工程师培训机构”，更早的成人教育字样已经消失。但在尚诺教育微信官方账号上，明确写着“专注成人教育，已为25300名考生提供【自考、中考、远程、国发(电大)】本科学历提升服务。”在微信官方账号成人教育的菜单栏中，也介绍了什么是远程教育和高等教育自学考试，其推荐的专业涉及北京理工大学、北京交通大学、北京科技大学、北京语言大学、北京财贸职业学院、长春工业大学等多所学校。

有学生先后致电北京理工大学继续教育学院和北京交通大学自考办询问，两校工作人员均表示与尚诺教育没有直接合作。

另外，教育老师通过国家企业信用信息公示系统查询到，尚诺教育成立于2013 18 10月18，公司住所地为北京市朝阳区大路店文化街16号3号楼2层2095。公司曾两次被列入经营异常名录:2018，因未在《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限内公示年度报告；今年5月6日，因户口或经营场所原因无法联系。

天眼查App搜索结果显示，该公司原名为“北京邓迪华宇国际教育咨询有限公司”，于2018年3月2日更名为现名。公司的法定代表人原为孙聪，后变更为潘玉梅。潘玉梅也是一个外地个体经营者，经营小吃服务。

一位律师告诉教务老师，诈骗罪是指以非法占有为目的，采用欺骗手段，骗取他人大量财物的行为。如果公司本身不具备履行教育培训的资质，却谎称可以提供辅导甚至帮助学生顺利取得学历学位，故意骗取学生财产，涉嫌构成诈骗罪。“如果学生认为公司构成欺诈，且有证据，可以报警。”

教育老师了解到，目前已有部分学生向北京市朝阳区呼家楼派出所和朝阳分局经侦大队报案。这些学生交的学费，每个大概在1万到2万元，有的是3万多元。

成人教育督导也要建立黑白名单制度。

陈音江说，过去有很多机构打着教育咨询、教育技术的幌子做教育培训。现在，情况变了。一些没有办学资质的教育机构超范围经营，同时还采取“培训贷”的方式，让消费者“承担”可能的信用违约风险，增加了消费者维权的难度。

教育教师发现，2017以来，教育机构“毁约”“跑路”现象时有发生。在媒体的公开报道中，2017 12年，新思路培训学校、北京巨人时代相继被曝光，学员学费难以追回。

陈音江指出，此类事件监管的难点在于，很多教育机构都是通过正常的商事登记注册，经营范围中没有教育培训资质，只有教育咨询。“从企业注册的角度来看，问题不多，但在实际操作中，会超出非法经营的范围。”

工商部门很难发现后续问题，但涉及到教育培训，教育部门是负责监管的。即使去派出所立案，如果公司相关人员不跑路，消费者也只能通过民事诉讼维权。而一旦公司跑路，找不到人，那么维权可能遥遥无期。

在陈音江看来，近年来国家一直在加强对教育机构的监管，一些地方也出台了民办教育培训机构的办学标准和管理办法。但整改的重点多在中小学教育机构。“现在看来，成人教育的监管也应该借鉴中小学的监管措施，建立黑白名单制度，对以预付费方式收费的机构有个门槛。

“消费者交钱和运营商提供服务之间是有时间差的。这样一来，很容易出现违约、跑路等不同程度的风险。”陈音江建议，成人教育和职业培训机构如果开展预付款，要对其资金进行严格监管。机构需要达到一定规模，有相应的担保机构，才能采用预付模式，预付费用要按季收取。

此外，陈音江认为，教育部门和市场监管部门要做好衔接，进行联合执法，将一些专项整治工作机制运用到日常监管中，严格杜绝此类机构的非法教育培训。同时，如果消费者去市场监管部门投诉，市场监管部门绝不能“踢皮球”。

上诺教育一位前员工向教育老师透露，不久前，该公司一位在职员工称，公司在朝阳区何世礼找到了新办公室。很多学生还是希望尚诺教育能主动退费。还有一些同学陆续接到其他教育机构的电话，也是建议提升学历。

有同学搜索招聘网站发现，曾在博学教育机构工作过的员工，也曾在其他教育机构工作过。他们猜测有些员工也是在出事后去了另一家公司继续工作。他们不知道自己的信息有没有被这样卖了，很担心。更让我担心的是，如果尚诺教育的人改了公司名称，继续违规做教育培训，怎么办？

但经过这件事，他们明白了，通过正规渠道报名学习是最安全可靠的。

(编辑:李嘉玲)

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