结合材料，分析当前城市管理中存在的突出问题。

1.城市功能有待进一步完善。随着经济社会的不断发展，现有的城市功能已不完全适应发展的需要。开县新县城许多人口密集的公共场所或商业核心区，如开县中学、德阳中学、新世纪商圈和一些大路口，没有人行天桥或地下通道，严重影响市民安全便捷出行；一些公共场所、商场、小区没有停车场，导致各种机动车乱停乱放。

2.交通秩序需要进一步整顿。开县新县城道路纵横交错，机动车和非机动车很多。机动车超速、占道、闯红灯、行人闯红灯等不良现象时有发生，一段时间内交通事故频发。据市民、客人和外地司机反映，开县交通秩序比较差，甚至说“在开县新县城开好车，全国各地都可以安全跑。”要实现有序的交通秩序，需要下大力气加强城市交通秩序管理。

3.环境卫生需要进一步改善。“脏”的问题在一定范围内还是比较突出的。在一些背街小巷随处可见乱扔垃圾的现象。部分小区环境卫生管理不到位，部分市民乱扔果皮、纸屑、生活垃圾不及时收集处理，特别是金凯市场、开州市场一带污水横流、垃圾遍地，部分市民未落实“门前三包”责任。

4.市场管理需要进一步加强。主要表现在占道经营，很多小商贩、小贩占道经营，部分店铺也是如此，严重影响了市容市貌和市场秩序。