小学语文拼音教学是不是很失败？

受联合国儿童基金会委托，1997年9月7日至26日，上海市智力开发研究所和课程教材研究所的部分同志赴西北地区(张喜安县、康乐县、青海省循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)和西南地区(关岭布依族苗族自治县、贞丰县、重庆市武隆县)。本文调查了部分小学的课程实施情况，重点调查了义务小学语文、数学的教学大纲和人民教育出版社在贫困地区编写出版的相应教材的使用情况，并就如何进一步促进农村特别是农村贫困地区农村小学生的基本能力和未来的生活、生存、发展提出了对策和建议。？

本研究主要采用文献综述、问卷调查、访谈讨论、听课和试卷分析等研究方法。？

作者参加了西北组的调查研究。本文仅报告调查所得信息、原因分析和初步对策建议，分三部分如下。？

一、调查:提纲中的困难和问题

调查显示，在贫困地区，城关和城区的中心小学觉得小语种和小数大纲更适用，山村小学觉得难度更大，任务更重。？

小学数学

1.成分

由于实施初五，教学时间不够，教学非常紧张繁重。特别是小学三年级数学内容太多，学生学习难度加大。刚放学就到了期末考试时间，没有复习时间。一些老师反映，除非加班，否则他们无法完成教学。四年级的难点比较分散，各方面衔接的很好。我能完成学习任务，安排2周的复习。从整个小学阶段学生的学习成绩来看，一二年级容易教，容易学，学前班和一年级是重复的，所以学习成绩高。到了初三，学生成绩急转直下，马鞍现象依然很严重。

2.各部分学习内容中的难点和问题

(1)计算。学生口算估算能力差，尤其是估算，不好教。老师教完，学生掌握不了，学生口算速度太慢。

(2)应用题。小学低年级补申论题和补充条件是难点。主要是因为学生初来乍到，识字少，语言能力差。大部分同学不会写条件，不会提问。我不会说话，因为我的口语很差。因为贫困地区的学生对语言水平感到悲哀，他们觉得理解应用题很难，主要是理解题的意思很难。小学二年级有一种比谁多比谁少的应用题。学生经常在问题中出现“比谁多”时用加法，出现“比谁少”时用减法。比如“一班50人，一班比二班多5人。二班有多少学生？”(50-5)对比“一班50人，二班多5人。二班有多少学生？”(50+5)学生学起来就难多了。60% ~ 70%的同学不会做上一题。？

(2)小学语文

1.成分

小学语文难度比以前低了，但知识面拓宽了，山村孩子都能适应。但由于分量重，对学生的能力要求也高，但课时少，师生适应起来有些困难，感觉教学很紧张，必须加班加点才能完成教学任务。？

比如初五实施后，小学语文一年级的拼音教学时间甚至不到六周(只有基础训练2，没有基础训练4，至少七到八周)。从教学实践来看，第一本书在这些山村小学是读不完的。因为学生刚入学，民族地区的学生一下子适应不了汉语，方言重的地区的学生一下子适应不了普通话。教师只能在一定程度上使用普通话，不得不大量使用方言或民族语言来促进学生的理解。此外，由于大部分学生学前教育的薄弱或缺失，老师往往要花一两周的时间进行学校教学常规的训练，这使得高一的教学时间更加紧张。？

小学语文2500字的识字要求还是很大的，尤其是第一册。因为前面的汉语拼音教学任务已经很难完成，后面的任务就更繁重了。据某校老师介绍，小学毕业时，中等生只能认1500 ~ 1800个单词，中上生只能认2000多个单词。？

2.各部分学习内容中的难点和问题

(1)拼音。在汉语教学中，由于受方言的影响，拼音和单词的发音(听普通话和说普通话)比较难，拼音反读率高，巩固率低。方言对声调教学有很大的影响。相对来说，刚毕业的中学生拼音素质更高，所以教得更好；总的来说，年轻老师教得好，老老师适应不了。拼音即使对许多刚毕业的中学老师和学生来说也很难。？

(2)识字。笔顺也很难。这些事情很多老师自己都做不到。分类素养多一点。？

(3)阅读。学生对阅读贫困地区学生熟悉的、贴近他们日常生活经验的东西更感兴趣，也更容易学习，对学生作文也有帮助，因为这类课文中出现的很多单词、句子和材料，学生写作文时可以直接使用。不熟悉的内容对学生来说是新鲜的，可以理解的内容对学生来说还是很有趣的；但如果学生仍然不能通过老师的讲解或挂图等直观手段理解，兴趣就会丧失。一般来说，学生不能全身心投入到主题奇怪的课文中。这些课文中的词汇和描述远离学生的生活，所以学生在写作文时很少用它们来描述自己的生活经历。所以这种文字对学生作文帮助不大。虽然学生不熟悉的材料很难学，也很难教(有些老师没见过)，但老师为了开阔学生的视野，还是尽力创造教学条件。唐诗的教学比较难。这首诗很容易阅读和记忆，但学生无法用自己的话理解这首诗的意思。

(4)写作。对于贫困地区或者少数民族地区的学生来说，相对来说，阅读稍微好一点，听说写比较难，尤其是高年级学生。比如要求初三的学生写一段，但是山村的学生不够好。学生觉得没什么可写的，没什么可说的。事实上，学生不会说也不会写，表达能力达不到大纲的要求。建议对于山村学生，初三上学期只写两三句，初三下学期写四五句直到一段。看图写字对山村的孩子来说太多了。在贫困地区看图写字很难，因为学生接触少，课外阅读量少。此外，社会文化落后，语言环境差(比如父母自我表达能力不强，与孩子沟通少)，文化环境差。另外，有些作文题目不太适合学生在山村生活体验的实际，比如写动物园、百货商店、公园的一个角落，学生不能写不熟悉或不熟悉的内容。所以建议在设计作文题目时，如果有不一定适合山村学生生活体验的题目，可以提供两个作文题目，其中一个是带有一些山村题材的作文题目，以便山村地区的学校选择。例如，在六年级，要求学生写一篇发生在春节期间的事件。西北回族学生不过春节，建议再增加一个题目(比如少数民族学生可以写一个自己民族节日期间发生的一个事件)供这类地区的学生选择。？

2.分析:贫困地区深难反思的原因。

据调查，一些贫困地区学生的平均通过率不到50%，甚至很多班级的通过率为0。为什么这些地区很多师生加班加点，超过课时(比如很多学校小学低年级语文每周加2到3节课)，但还是会有这样的结局？

影响学生学习成绩的因素很多。根据我们的调查，造成贫困地区学生学业失败和师生普遍反映小学语文数学课程难度的因素如下:

(一)学生自身因素

这里所说的影响学习成绩的因素是学生自身的因素，主要指进入正规教育体系时的初始状态，包括①学生认知学习能力的水平，如记忆能力、注意能力、观察能力、听说能力、推理能力、已有知识基础、已有经验，以及学生的认知特征，如自我概念；②学生的好奇心、求知欲、学习动机、学生对学习成功的信心等情感特征；③学生是否努力，是否有毅力和恒心，是否贪玩好动，还是安静沉思；④学生的营养健康状况、活力和精力等生理特点。这些学生的特点(尤其是认知和情绪特点)受是否上过幼儿园、接受过什么样的学前教育的影响，也受家庭教育特点的影响。科学的学前教育和良好的家庭教育有利于学生入学后的学业成功。

贫困地区的学生大多在入学前没有进过幼儿园或学前班，没有接受过全面科学的学前教育。他们入学时，语言表达能力和思维能力远远落后于城市孩子。有些学生营养不良，精力不足，上课不能集中。？

此外，由于大多数学生的学前教育薄弱或缺乏，他们不了解学校的常规。老师往往要花一两周的时间来训练学校教学的套路(比如听到铃声要进教室，上课要站起来，说话要举手，上课不要打架，遵守纪律，学习握笔技巧等等。)，以使学生适应学校生活，这使得初一的教学时间更加紧张。？

(二)教师因素

影响学生学习成绩的因素，从教师的角度看，主要包括:①教师的教学能力；②教师对各类学生的态度；(3)教师希望学生得到什么(教师对学生学习成绩的期望)。？

贫困地区教师教学能力和水平差主要是因为:？

1.合格的公立教师严重短缺。即使有民办教师，数量也仍然严重不足。很多学校都请了代课老师。农村学校以民办教师和代课教师为主。有的学校还是缺老师，只好请村里会读书会计算的人来教，以实物支付(比如一年给多少斤大米)。例如，在我们调查的甘肃省张喜安县，公办教师仅占25%。这样的师资队伍根本不能保证教学质量，教学中经常出现科学错误。

因为很多老师没有接受过任何正规的培训，根本无法胜任教学工作。贫困地区的教师中，刚从师范学校毕业的新教师基本上是素质最高的队伍。但即使是这些老师，很多汉字都有方言，结果很多教给学生的汉字都有错误的读音。至于其他老师教的拼音和汉语发音，更不可能保证他们的正确率。

至于教学方法，就更不用说教学方法了。比如在教学生阅读的时候，大部分老师的教学方法都是过时的，只教学生死记硬背。导致学生只能死记硬背。比如在背“尘”字上，只有少数老师能引导学生知道“尘”是“小土”，从而理解和记忆。？

2.因为这些教师微薄的工资经常被拖欠(我们调查的四个县的教师普遍被拖欠四到五个月)，为了谋生，教师们不得不花费大量的时间继续务农或通过其他途径获取生活必需品。而且这些地区的老师一般都是负责自己地区的扫盲工作的。另外，很多老师还要花很多时间动员学生上课，以免学生辍学。由于师资力量不足，很多老师的工作量已经超负荷；而且一旦有老师因病请假，其他老师帮忙代课就更难了。？

这样，老师备课、教研、辅导的时间极其有限。其实很多老师根本没有时间备课、教研、辅导，更不用说研究大纲和教材了。？

3.至于深造，那就更遥远了。很多老师都是六七十年代毕业的中学生，知识老化严重，根本适应不了新课程教材的教学，有的拼音已经忘了。？

大部分教师没有机会离开自己的村庄，甚至大部分山村教师几代人都没有离开过家乡。他们去过最远的地方是县城。据甘肃的同志说，很多甘肃的老师不知道兰州在哪里，也很少有人去过，更别说穿越中国，走向世界了。导致老师知识面窄，视野狭窄。教学大纲或教科书中的许多内容和材料没有被教师很好地理解。？

4.新大纲新教材我不知道也不理解。

大部分教师没有经过新大纲、新教材的培训(主要是财政困难，教育部门的经费只够支付教师工资的70%甚至50%)。培训的主要内容是教法，写作意图的培训较少。而且从组织的培训数量有限来看，省级大纲培训质量还是可以保证的，县域培训质量就不好说了。？

很少有老师真正花时间去分析新大纲、新教材，从而理解、吃透新大纲、新教材。？

一方面，很少有教师考虑如何实现教学目标(教学要求)，如何完成每一本书、每一个单元的教学任务。实际上，教师对教学目标(教学要求和教学任务)知之甚少，了解甚少。大部分老师是根据课文后的作业来理解教学目标的:学生以后再做习题和作业，就算达到了教学目标。所以大部分老师都是先研究作业，并以此为依据开展教学，而不是基于对教学大纲中教学目标的研究来开展教学。？

此外，大部分老师分不清教学大纲和教材中几个层次的教学要求(义务教育小学数学教学大纲中知识的教学要求分为知道、理解、掌握、应用四个层次，技能的教学要求分为知道、精通、精通三个层次)，很多老师甚至不知道这种区分。这样，很多老师对不同知识技能的要求往往统一为最高水平的应用和熟练，严重超出了大纲，让原本对贫困地区来说很重的学习内容更加难以承受。事实上，很多学校(尤其是条件较好的中心小学)完全能够胜任教学大纲和教材中的教学任务，但由于教师没有完全理解教学大纲和教材，就随意提高了教学要求，人为地增加了教与学的负担。？

另一方面，新的教学大纲和教材对教师的教学提出了许多新的要求，但许多教师仍然用旧的教学方法来教新的教材。

比如新的小学教学大纲和教材，尤其是数学，强调手脑并用，强调运算在学习中的教育作用。但大多数教师对运算在小学数学学习中的意义只有简单的认识。很多老师认为学生摆弄太费时间，而且教学时间本来就紧张，所以很少有老师让学生在实践中操作。在教学中，老师很少想到尝试自己制作教具和学习工具让学生操作。这些学校的老师非常依赖教材，只是用书上的图片来引导学生直观地学习，没有制作教具的意识和能力。这极大地影响了新大纲和新教材的教学效果。？

更严重的是，大部分老师都没看过教学大纲，很多老师都没有一本教学用书(教学参考)，或者很多人都在用一本，甚至有的学校用的是旧的教学参考，没有新的教学参考。在我们调查的学校中，其实有一所小学，整个小学没有一个教师参考，而我们重点调查的学校基本都是乡镇中心小学或者县城中心小学。

应该说，教学参考资料是教师理解新教材的重要材料，是教师教学不可缺少的参考资料。在贫困地区这样的教材条件下，教师不可能彻底理解教材，甚至很难大致了解新教材的新特点。？

5.大多数学校都没有配备各种教具和学习工具或自学教材。？

事实上，许多教具和学习工具可以由教师利用当地材料制作。但是很少有老师这样做。在我们调查的过程中，唯一看到的教具就是事先写好单词的小黑板和口算题目的卡片。？

另外，很多学校和老师根本不知道小学语文也配有自读教材，也不知道教材的系列化。他们大多认为课本只是课本。？

(三)学校因素

影响学生学习成绩的因素，从学校的角度来说，主要是:①学校的各种物理设施(即学校建筑的整体质量，实验室和图书馆的服务水平等。)，②校园文化建设等。

贫困地区的学校往往刚刚过去或者处于危房改造阶段，其他设施根本无法考虑。由于经济困难，大部分学校没有标本等教具进行教学。大多数学校甚至没有随教材出版的教辅、学习工具和自读教材，甚至不知道这些教材的存在。大多数学校没有现代化的教学媒体，只有少数学校有录音机、幻灯、投影，更不用说教学电视、录像、电脑等各种电化教育手段了。有拼音教学的录音带，但是因为买不起，增加了拼音教学的难度。甚至有些学校因为财政困难，没有给老师配备教职员工。经济困难也使小学活动课无法开展参观等实践活动。？

由于学生多，教室少，老师少，很多中心小学都是60-80人甚至100人的班级。？

另外，青海省循化县50%的学校是教学点，只有1 ~ 3名教师，这类学校各方面办学难度加大。？

这种办学条件是提高教育质量的巨大障碍。？

家庭因素

影响学生学习成绩的家庭因素主要有:①父母的特点(父母的学历、职业、思维特点、性格、价值观和追求等。);(2)家庭经济状况和学习总费用；③家庭环境中的一些心理因素(主要包括父母对孩子学习的期望，家庭对掌握知识的普遍态度，家庭文化生活的数量、种类和质量，家庭为孩子提供的独立和口头表达的机会和习惯，家庭氛围和融洽程度等。);④家庭咨询的数量和质量。？

就贫困地区学生家长而言，大部分家长对孩子的学习成绩漠不关心，甚至有些家长不知道孩子在哪个年级，这与城市家长看到孩子考了99分而不是100分而忧心忡忡的现象形成鲜明对比。？

此外，父母在家使用方言或民族语言而不是普通话，父母文化水平低，无力帮助孩子学习(不到65，438+00%的父母为学生提供家庭指导)，父母不给孩子购买课外读物，等等。

孩子放学后被家务缠身，没有时间做作业，或者因为学习环境不好，没有条件做作业。学生基本完成不了语文老师布置的预习作业，或者根本不做。这样，我们就不得不在课堂上花一些时间做一些本该在家里做的作业，从而使本已紧张的教学时间更加紧张。？

这些都构成了学生学业成功的障碍:语言环境差，文化环境差，学习环境差。？

(E)社区因素

影响学生学习成绩的社区因素主要包括:①学校的地理位置和上学的交通工具；②社区的经济发展水平；③社区文化生活的数量和种类(丰富度)及质量；④社区的自然和人文环境。

这些贫困地区的社会、经济和文化发展很差。由于经济发展落后，学生无法通过现实社会清晰地感受到现代科技文明在经济社会生活中的作用，无法从环境中受到现代文明的影响。导致贫困地区的孩子比城市的孩子见识少，很多现代知识理解困难，没有强烈的学习现代科学文化知识的动力。？

另外，没有书店和图书馆，学生的阅读量极其有限。？

应该说，电视是山村孩子重要的教育手段，也有利于学生普通话听说能力的提高。老师也反映是真的，比如学生能准确模仿电视上的广告。但由于这些地区电视普及率较低(我们调查的某中心小学学生家庭电视拥有率不到50%)或电力不足，看电视的时间有限。这样，学生通过电视获取信息和接触普通话的机会很少，电视的有益作用没有得到充分发挥。？

由于经济落后，当很多学生因为付不起书费而面临辍学的危险时，老师在拖欠学生四五个月工资的情况下，仍然要把学生仅有的一点钱给他们。在我们调查的小学里，几乎没有老师没有面对过这种情况。在实在没办法的情况下，有的同学就用哥哥姐姐的旧教材。但由于教材练习中填空题较多，学生用的是填了答案的旧教材，做这些题还没来得及思考，答案就映入眼帘，根本起不到练习的目的。这样一来，使用旧教材的学生比使用新教材的学生练习的机会更少，学习质量当然也大受影响。？

(六)教育管理者的理念和教育评价的标准

我们在调查中发现，很多教育管理者中的应试教育观念很有市场。他们在应试教育的观念指导下，评价教师的教学工作，不是按照教学大纲的要求，而是以社会上各种练习册上的题目为标准。？

但是我们分析这些练习册后发现，这些练习册中的题目严重超出大纲，完全没有把握大纲的精神和具体要求，甚至很多题目莫名其妙。不知道这类题目要考学生哪些知识或能力。有些题目不是提倡灵活运用所学知识，而是强调死记硬背课本内容。？

结果老师疲于应付，教完课本还要带领学生在上级发来的练习册上做这种有害的练习，因为上级说要期末考试，检查教学质量的时候，就会从这些练习册上找题。这样一来，本来就极其紧张的教学时间更加紧张，追求比达不到的教学大纲要求更高的教学要求。

采访中，很多一线老师明确表示了对这种上级指令的抵触和无奈，认为这不是在考验学生，不是通过考试找出学生容易犯的错误和难点并给予补救教学，而是在考验老师。有老师情绪化地陈述了自己的观点，认为要检验老师，首先要检验这些高等教育管理部门是不是真的懂教育，是不是真的懂教学大纲和教材，是不是真的用素质教育的理念去工作。？

在这些因素的影响下，贫困地区的孩子在学习能力、学习速度、学习效率、学习质量等方面表现出与城市孩子明显的差距。这样一来，对于城市孩子来说，三个课时就能掌握的学习内容，对于农村孩子来说，可能需要四个甚至五个课时。这样，城市孩子三年级能达到的学习目标，可能要延迟到四年级才能让农村孩子掌握。这就是贫困地区认为课程教材难、重的原因。？

因此，要求根据贫困地区儿童的心理特点，设计符合其发展能力的学习目标、学习内容和组织方式，编写切实可行的课程教材。？

但目前我们国家的学校，无论是生活在高度发达的城市(上海、浙江除外)，还是贫穷偏远的山村，都必须使用同一套教学大纲。这种不符合贫困地区实际的课程教材，加剧了这些地区学生的学业失败。

3.对策:实事求是的必然选择。

(一)政策对策:多方案多源综合治理。

从以上分析可知，要促进贫困地区学生学业成功，真正提高贫困地区的教育质量，必须实事求是地设计符合这些地区实际情况的课程教材(适合当地现有条件，近期可实现的发展前景，符合当地需求)。不能不顾现实条件和发展可能，不顾地方发展需要，一味追求统一标准。因此，仅有一套教学大纲和教材是不能适应我国如此明显的不平衡国情的，这就要求我国形成多课多册的课程教材编写格局。

贫困地区要有适合当地现有现实条件的教学大纲。另一方面，对于这些贫困地区，要想提高教学质量，就要下大力气尽快提高教师的素质，使之达到国家规定的基本标准。否则，即使大纲中把课程标准(教学要求)定得低一些，目前的教师素质也不一定能适应大部分地区。这些地区要通过调查研究，根据实际情况，制定教师数量和水平的短期和长期发展规划。此外，应尽力加快改善这些地区的办学条件，加强这些地区的学前教育，通过家长会、家访、家长学校等方式提高家庭教育水平，改善社区状况，引导各级教育工作者将教育观念完全转向素质教育，长期坚持不懈地开展综合行动。在这些方面，地方政府要加大投入，国家要给予适当的政策、经济和操作指导。鉴于贫困地区学生家庭的承受能力，建议贫困地区选择教学大纲和教材的学校实行教材免费供应制度，所需经费由国家或地方政府投入。

总之，对于中国这样一个发展极不平衡的国家，一个国家有多个节目还是有必要的，但一个国家有十几个甚至几十个节目是不可能的。那么，我们需要多少套大纲来适应中国这种不平衡的状况呢？因为在教学大纲中，对学习目标、学习内容、学习方法只是粗略的规定(没有精确的详细规定)，教学大纲本身具有一定的灵活性和适应性。这样，我们就可以把我国各地区、各学校的情况分成几类，并据此制定几类提纲:

适用于经济文化发达地区、适合教育基础好的学校的大纲和教材；？

适用于全国大部分地区和普通学校的大纲和教材；？

经济文化相对落后的农牧区和边远地区，适合办学条件相对较差的学校使用的教材；

适合中国少数民族地区学校的教学大纲和教材。？

那么，在每套大纲的指导下，可以编写多少套相应的教材呢？是不是可以随便编，通过实验和评审的教材都可以随意进入市场参与教材竞争？

这个要根据中国的具体国情来分析。？

第一，在我国，教材的选择在于教育行政部门而不是教师，这与国外有很大的不同。此外，由于当今教育大多采用班级授课制，一个班的学生必须选择同一本教材，当今教育组织的特殊性决定了教材的选择不能归结于学生教材的最终购买者和使用者。这与普通商品有很大不同:决定每套教材竞争力的不是最终消费者(学生和教师是教材的最终购买者和使用者)，而是拥有教材选择权的教育行政部门；在教科书市场竞争中起直接决定性作用的力量，不是教科书最终消费者(学生和教师)的利益，而是拥有教科书选择权的教育行政部门的利益。？

当教育行政部门对教材的评价与一线师生对教材的评价发生冲突时，当教材选择者(教育行政部门)与最终使用者(学生和教师)在选择教材的过程中利益不一致时，教育行政部门可以通过行政命令强制推行一套教材(现实中存在这种情况)， 阻碍了各套教材之间的公平竞争，阻碍了“教材的竞争会带来教材和教育质量的提高”的预期？

第二，教材编写是一项复杂的工程，对教材编写人员的素质有特殊的要求。不是任何一个没有教材编写经验的教育工作者都能快速轻松的掌握和掌握工作，教材编写人员的成长和培养需要一定的过程。另外，教材的出版、发行、出租都是需要一定经验的工作。

而且教材建设是一个长期工程，一轮教材改革和实验，少则三四年，多则五六年。从教材编写的启动、设计、编写、实验、提交、推广，在这一复杂而漫长的教材编写过程中，教材编写人员需要投入大量的精力和时间进行研究、设计和实验，这既不是一项可以一蹴而就的业务，也不是他们只能在业余时间才能胜任和完成的。因此，教材的编写不应作为临时工作或业余工作来进行。如果教材编写团队中的主力是教材编写新手，也是不合适的。

因此，要有一支稳定的专业队伍长期从事教材的编写、出版和发行工作，以保证教材编写水平和质量的不断提高和出版发行效率的不断提高。不久的将来，教材编写权将完全放开，势必会出现一哄而上，导致教材质量下降；如果教材分发等环节跟不上，会影响“