渑池县工作报告(2)
整合“五小水利”工程和仰韶灌区续建配套工程，新增灌溉面积654.38+0万亩；完成仁村乡白雪、张村镇张村等6个省级美丽乡村示范村建设任务；深化农村改革，试点建设农村产权转让交易中心；继续探索农村土地承包经营权、宅基地使用权、林权等抵押贷款，稳步建立农村资金互助社；继续深化供销合作社和国有林场改革。
关键词四全球旅游
政府工作报告中提出，按照主导、多业融合、全域推进的思路，完善旅游产业体系，努力打造沿黄文化旅游产业带。
◆融合发展，弘扬仰韶文化。
用好仰韶文化的金字招牌，推动文化与旅游深度融合，让各种文化元素融入城市的每一砖一瓦、景区的一草一木，实现历史文化的场景化展示，提升文化的层次魅力。启动“文化+”工程，开展文化推广“七个一”行动，即建设文化产业园，挖掘一批非物质文化遗产，深度开发一批特色文化产品，编创一部宣传渑池历史文化旅游的影视剧，编创一部大型音乐舞剧《少乐》，编创一部反映渑池历史文化和旅游资源的丛书，编创一部宣传渑池历史文化旅游的丛书。
◆由领队引领，引领全域旅游。
顺应旅游业从观光、单一型传统旅游向体验式、复合型现代旅游的深度转型，树立全域旅游理念，着力打造精品线路，着力打造龙头景区，着力引爆核心景区，形成“点、线、面”有机结合的旅游格局。依托仰韶酒业丰富的工业遗产资源，高起点打造工业文化旅游新模式。借助山西经贸投资控股集团的资本实力和市场运作，深度开发黄河丹霞；依托仰韶酒业的综合实力，打造石峰峪山水休闲度假区。瞄准国内大型旅游集团，深化仰韶大峡谷等龙头景区合作，着力打造1至2个知名、热门精品景区，拉动旅游经济份额快速增长，使旅游业成为新的增长极。
◆加强推广，提升服务水平。
认真研究市场需求，提高旅游业综合服务能力。优化精品线路和龙头景区周边环境，升级基础设施，实现终点风景欣赏和过程体验的完美融合；广泛征集渑池旅游形象宣传口号和形象标识，策划举办特色美食评选活动，完善旅游功能，延伸旅游链条，实现全要素多环节增值；高品位的宣传，多元化的推广，全方位的营销，提升渑池的旅游影响力。
关键词:五城乡规划
政府工作报告中提出，坚持扩张与提质并重，抓住百城提质工程建设机遇，努力建设传统文明与现代文化相得益彰的三门峡副中心城市。
◆加强规划引导。
树立总体思路，把握功能化、品质化、经济性、艺术性要求，高标准完成新一轮城市规划修编；弥补地下空间短板，完成雨污分流、城市管网、海绵城市等专项规划编制；加强城市设计，规划建设一批承载人文精神、彰显文化内涵的特色建筑，增强城市厚重感；严格执行规划，坚决杜绝先规划后建设改革、先规划后项目；严厉打击任何违法建设行为，维护规划的严肃性、权威性和合法性。
◆完善城市功能
实施道路通达工程，疏通城市“主动脉”，6月底前邵州路要全面贯通，黄河路东西延伸、南高速、310国道南迁、元威高速等重点工程要节点推进；完善城市“微循环”，改造一批支路，建设一批区间道路，投资4.3亿元，用三年时间升级改造城区内循环道路15条；新建(改建)农村公路49公里，改善城乡交通通达性。在城市双修工程和城市修缮方面，统筹城市地下建设，搞好城市污水、燃气、供热管网建设，加快实施人行道改造工程，使城市既有“面子”，又有“里子”。生态修复方面，剑河公园一期全面建成，启动洋河沟、小寨沟生态治理工程，打造城市滨河景观带和文化生态景观带。实施功能提升工程，韶州路农产品综合交易物流园、孟慧广场周边停车场、花园建成投入使用。抓住棚改政策机遇，制定标准、规范、合理的拆迁补偿方案，启动实施仰韶社区、礼泉西区、鱼池村及周边棚户区改造项目，改善城市环境，提升城市品质。
实施城市双修工程，做好城区污水、燃气、供热管网建设，加快实施人行道改造工程；生态修复方面，剑河公园一期工程全面完工，洋河沟、小寨沟生态治理工程启动。实施功能提升工程，韶州路农产品综合交易物流园、孟慧广场周边停车场、花园建成投入使用。启动实施仰韶社区、礼泉西区、鱼池村及周边棚户区改造项目。
◆加强城市管理
打造智慧城市，为城市安装“智慧大脑”，让数据多跑腿，让居民更便捷；建立数字化城市管理系统，实现多部门、多系统的信息共享和协同努力，实现管理的规范化、精确化和智能化；探索城市综合执法新模式，体现规范化执法，兼顾亲情关怀；实施城市管理攻坚行动，实现城市环境的大改观。改造提升城市主干道绿化带，做好市场入口绿化亮化工程，提升渑池“第一印象”。
关键词六聚焦改革
政府工作报告中提出，着力破除体制机制障碍，培育发展新动能。大力实施开放战略，拓展新的发展空间。
◆继续深化改革。
继续精简行政审批事项，清理规范中介服务，加快商事制度改革，探索试行“多证合一”；加快推进“互联网+政务服务”，探索建立网上办事大厅；实施县乡财税体制改革，开展税收征管体制改革，完善地税征收、财务管理、社保缴纳、审计监督的社会保险费征管新机制；进行电信网络改革，年内取消所有手机国内长途和漫游费；开展城乡居民分级诊疗和健康签约服务试点，实施困难群众大病补充保险制度；继续打好国企改革攻坚战，完成省属国企剥离办社会职能任务。
◆坚持开放带动。
全年完成招商引资92亿元。重视委托招商和商务招商，突出居民招商，增强招商的针对性和准确性；完善招商引资责任推进机制，全程跟踪服务签约项目，以合同履约率、资金到位率、项目开工率作为检验招商引资成效的唯一标准；在法定权限范围内，进一步修改完善招商引资优惠政策；坚决兑现招商奖惩政策，严格考核认定，以招商论英雄，形成科学鲜明的导演导向；坚持“内资也是外资”的投资理念，鼓励和支持本土企业做大做强。
◆激发创新活力。
积极对接郑洛新国家自主创新示范区，加大科技创新投入，支持自主创新，扩大开放创新，推进协同创新；扶持一批创新型龙头企业，选择市场前景好、研发能力强的企业，完善支持创新的财税金融支持政策，发挥好引导作用；培养一批创新领军人才，突出“高精尖缺”导向，优化人才发展环境，以企业为主体，培养创新人才和创新团队；建设一批创新型平台，出台支持创新平台的政策，让创新的种子在仰韶生根发芽，结出累累硕果。
关键词七和谐发展
政府工作报告提出，牢牢守住生态保护、安全生产、信访稳定三条底线，实现更高质量、更有效率、更和谐、更可持续的发展。
◆守住生态底线。
加快改善生态环境，科学施策，标本兼治，铁腕治理，努力向人民交出合格答卷；打好蓝天保卫战，聚焦重点源、重点行业、重点区域，依法、科学开展全民治污，确保PM10、PM2.5浓度稳步下降，城区优良天数保持在203天以上；打响水污染防治攻坚战，以水质达标、黑臭水体治理和保障饮用水安全为重点，落实河长制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理；积极推进土壤污染防治，启动土壤污染详查，加强土壤污染治理和修复；加快生态环境建设，实施高铁、高速公路两侧绿化提升工程，完成造林61万亩；创建市级生态村6个以上，省级生态村2个以上。
◆守住安全底线。
严格落实党政安全生产责任“三级五覆盖”，推进安全风险识别和控制；加强社会治安风险排查治理，深化平安村、平安社区建设。
建筑；完善各类安全生产应急预案体系和应急装备，加强应急演练，确保安全生产形势持续稳定；完善食品药品安全监管体制机制，坚持源头治理、生产经营并重，突出整治乱象，压实生产经营主体责任，坚决保障人民群众饮食用药安全。
◆守住稳定的底线。
坚持打击、预防、治理并举，深化平安渑池建设，完善立体化信息化社会治安防控体系，依法惩治盗窃、抢劫、电信网络诈骗、侵犯个人信息等犯罪；坚持规范、公正、文明执法，大力整治社会治安突出问题；加强社会矛盾纠纷排查调处，畅通依法有序表达诉求渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，维护和保障人民群众合法权益。
关键词8改善民生
政府工作报告中指出，民生是政治之本，要始终把民生放在心上、扛在肩上，不断保障和改善民生，不断增强人民的获得感和幸福感。
◆坚决打赢脱贫攻坚战
扎实推进精准扶贫脱贫攻坚，加强领导、落实政策、完善机制、加大投入，大力实施“五个一批”，下大力气激发内生动力、改善发展条件、增强脱贫成效、促进均衡发展，重点推动贫困村和贫困户参与特色产业发展、增加资产性收入、通过技能培训解决就业、稳定收入来源，全年完成脱贫9393人、搬迁5599人。落实脱贫攻坚责任制，严格规范脱贫考核标准，严肃查处假脱贫、“数字脱贫”、“数字脱贫”，实现真正脱贫、稳定脱贫、永久脱贫。
◆稳定就业，促进创业。
坚持就业优先战略，大力实施大众创业、万众创新。实施更加积极的就业政策，完善就业创业服务体系，发放小额担保贷款9000万元，注册市场新增创业者1.3万人。做好高校毕业生、农村劳动力、去产能企业下岗职工等重点群体就业工作，做好转业干部和退役士兵安置工作，促进“零就业家庭”成员就业，实现城镇新增就业7500人，失业人员再就业3100人，农村新增劳动力转移3300人。
努力办好人民满意的教育。
加快学校建设，韶州中学秋季招生，翰林学校力争达到招生条件，仰韶高级中学按照时间节点顺利推进；继续实施城乡义务教育学生“两免一补”统一政策，实施40项“全面改薄”工程，义务教育均衡县通过验收；支持和规范民办教育的发展，使民办教育成为公办教育的重要补充；加强教师队伍建设，提高教育水平。
◆织密社会保障网。
推进机关事业单位养老保险制度改革，继续提高退休人员基本养老金标准；做好城镇居民大病保险、城镇居民基本医疗保险和新农合的整合工作；继续实施全民参保登记计划，加强征缴管理，确保养老金足额发放；完善社会救助制度和低保制度，保障困难群众基本生活；加大保障房建设力度，完成仰韶社区、少泉社区分房到户；完善基层卫生计生服务网络，提升公共医疗服务能力，完成中医院和疾控中心搬迁年度任务；推进医保信息联网，实现异地住院费用直接结算。
◆弘扬精神文明新风尚
加强社会主义精神文明建设，坚持中国梦和社会主义核心价值观凝聚知识和力量，坚定文化自信；积极推进群众性精神文明创建活动，深化“四个文明”创建；加强理想信念教育和思想道德建设，大力宣传张东堂等先进人物的典型事迹，振奋人心，引领社会风尚；加快现代公共文化服务体系建设，建成12个标准化乡镇综合文化服务中心和80个标准化村级文化综合体。
关键词9:自我建构
政府工作报告提出，坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持一致。始终把政府工作放在县委的领导下，坚决贯彻落实县委的决策部署，加快政府职能转变，提高行政效能，忠于职守，廉洁奉公，努力建设人民满意的服务型政府。
◆始终解放思想，创新治理。
打破传统思维模式，敢于向“因循守旧”宣战，敢于向“求稳怕乱”出击，把五大发展理念切实贯彻到政策制定、工作安排、任务落实的各个领域和环节；敢闯、敢做、敢攻、敢抓、敢管、敢落实，增强创新发展的自觉性和能力，提高政府工作人员的执行力和执行力；坚持向上、向外的视野，学习先进、紧跟榜样，推进工作创新、管理创新、机制创新。
◆始终依法履职，科学执政。
全面贯彻法治政府建设实施纲要，把依法行政、依法办事贯穿于政府决策和执行的全过程；自觉运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定；推进依法科学民主决策，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。
◆永远务实高效。
深入开展“效能革命”，认准的坚决坚决，说到做到，咬定青山不放松；对承担的工作持之以恒，紧盯不放，不达目的不罢休；完善政府工作时限制度，进一步压缩会议、精简文件，腾出更多时间和精力抓落实、促推进；改进绩效考核方法，完善工作监督体系，彻底治理官员的懒惰和不作为，始终尽职尽责，不懈怠，不遗余力地为人民服务。
◆时刻牢记宗旨，廉洁从政。
自觉把人民冷暖放在心上，为人民群众办实事、解难、添福，做到公正廉洁用权，让权力还权于民；全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化纪律约束，严格责任追究，对侵害党和人民利益的人和事“零容忍”，全力营造风清气正的政治生态；依法接受NPC的法律监督，自觉接受CPPCC的民主监督，主动接受社会和舆论的监督，让权力在阳光下运行。
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