中小学新课程标准的内容和意义

《义务教育课程计划(2022年版)》指出:“国家课程标准规定的课程性质、理念、目标、内容、学业质量和实施情况，是教材编写、教学、考试评价和课程实施管理的直接依据。”

这句话包含如下三个意思:

第一，强调课程标准的属性。课程标准在课程层面反映的是国家意志和国家教育意志，而不是参与制定和修订的个人学术观点和专家意见。这是课程标准的权威依据。各行各业都有国家标准，课程作为学校教育的核心，自然也有国家标准。课程标准是国家教育标准的重要组成部分。

其次，提出了课程标准的文本构成。国家课程标准主要由“课程性质、课程理念、课程目标、课程内容、学术品质、课程实施”六大板块构成，这六大板块是标准的主体，其中课程性质是一门课程的“定性”，主要回答它是一门什么样的课程，这门课程的教育价值和意义是什么；课程理念是本次课程改革与建设的“导向”。

主要阐述课程改革的立场、方向和观点；课程的目标是预设和预期学生学习这门课程应达到的发展水平和最终结果；课程内容是本课程规定的学习范围和对象；学业质量是学生学习阶段性内容后学业成绩的表现；课程实施是根据课程标准进行的教材编写、教学、评价和考试等活动。这六个部分比较完整地解释了一门课程的主要教育教学问题。

第三，规定课程标准的作用。一切标准都具有“准绳”和“标尺”的作用，课程标准是“教材编写、教学、考试评价和课程实施管理的直接依据”。直接依据是什么？法官判案的直接依据是“法”而不是“法”，教师教学活动的直接依据是“课程标准”而不是“教育学”。

可以说，所谓的直接依据也是刚性要求。国家和学校组织的一切与课程有关的活动都必须以课程标准为依据，教材必须按标准编写，教学必须按标准进行，考试评价必须按标准进行。课程标准是具有法律性质的课程活动的纲领和准则，或者说是具有法规性质的实践“教育学”。