急求安全校园信息
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为了配合省教育厅创建平安校园的活动，我做了一个关于它的页面，得到了来浙江进行和谐校园调研的教育部郑增义主任和于主任的表扬。基础教育部门的领导也说他们做得很好。作为喉舌，做好协调工作是我们报社的任务，推出各种创新做法供参考是媒体人的责任。我很高兴听到读者告诉我，他们可以学习做我选择的高光。~!~
安全校园为学生成长护航
□本报记者洪雁
日前，记者就如何加强学校安全教育，创建平安校园采访了部分教育管理者、教育专家、一线校长和教师。
学校安全工作还存在很多隐患。
浙江省教育厅基础教育处副处长王振斌认为，随着科学发展观的确立和新修订的《义务教育法》的颁布，中小学生的安全问题越来越受到社会各界的关注。目前教育部、浙江省委、教育厅领导都非常重视安全工作。从构建社会主义和谐社会的政治高度，以“安全责任重于泰山，师生安全高于一切”的工作理念，动员全系统师生将学校安全工作融入学校日常管理和教育教学实践，提高师生安全意识。教育部、公安部等10部门联合制定实施《中小学幼儿园安全管理办法》。2007年6月，浙江省出台了《浙江省中小学幼儿园治安管理办法》等六项管理措施。
虽然近年来学校内外对学生的身体和心理攻击行为得到了控制，非正常死亡的学生数量每年都有较大幅度的下降，但仍然存在很多问题。目前，学校青少年的生活和学习存在许多隐患。主要问题有:浙江省地处沿海，江南水网密布，暑假学生溺水事故较多；学校交通安全存在隐患，主要是道路交通风险、学校接送车辆超载、车况差；师生食品安全差；学校安全存在隐患；学校周边环境秩序不好，无照经营食品摊贩、食堂现象普遍，网吧、电子游戏房的存在容易滋生事端；犯罪分子对校园和师生人身安全的危害；一些学校仍然有危房和不安全的体育设备。
记者在调查中发现，除了上述隐患，学生的身心特点也成为易受影响的因素。一方面，童年的孩子活泼好动，对一切都充满好奇心，什么都想看、想摸；但另一方面，身体的协调性差，缺乏一些必要的生活经验，自我保护意识差，往往无法预见自己的行为会产生什么后果。近年来，儿童意外事故时有发生，相当比例是由于儿童缺乏自我保护能力和安全知识造成的。中学生意外伤害的原因与其日常生活行为密切相关。交通安全意识差、携带利器、打架斗殴等危险行为是造成身体伤害的主要原因。此外，自杀倾向、情绪障碍等心理问题也是青少年意外伤害的另一个来源。
王振斌认为，学生的安全事故主要是传染病、食物中毒、打架斗殴、猝死，在学生的安全事故中占很小一部分。校外学生安全事故大量存在。安全事故很大一部分是由于学校周边治安环境差、学校防范意识不强、安全管理措施不到位、设施简陋以及学生自身行为不当造成的。因此，学校一方面要加强管理，杜绝安全隐患；另一方面，他们应该对青少年进行意外伤害教育，同时加强安全管理和监督，制定具体的预防措施。要真正做好这项工作，仅仅依靠教育部门的努力是不够的。需要全社会的支持，整合各部门的力量进行综合治理。
完善管理制度夯实安全基石。
受访者普遍认为，做好这项工作的措施之一是完善管理制度，夯实安全基石；第二项措施是加强教育，提高师生的自我保护意识和防范能力。各地为此做了大量的实际工作:
首先要明确目标，落实责任。比如杭州、宁波、衢州等教育局都与基层单位签订了目标责任书。金华市教育局与市、县(市、区)教育局、局直属学校签订社会治安综合治理责任书和安全教育责任书，将社会治安综合治理、学生安全和法制教育纳入学校和单位年度工作目标责任考核的重要指标，明确主要领导是本部门社会治安第一责任人，市局机关安排综治专项经费，确保经费有保障。衢州市教育局会同各县(市、区)教育局、直属学校签订了《中小学安全教育管理目标责任书》，将学校安全工作与领导任期目标、岗位责任制、政治荣誉、经济利益挂钩，并据此进行考核、奖惩。学校还层层签订安全责任书，实行“纵向到底，横向到边”的岗位责任制。
其次，细化管理，强化程序。如宁波市教育局强调用制度规范管理，主要是完善信息报告制度，加快安全管理队伍建设。2006年，教育局成立了由各地、各校分管领导和安全联络员组成的安全工作小组。教育局按时召开季度例会，各地、各校可以认真参照市教育局的要求，根据实际情况基本形成例会制度。建立了团体活动申报制度。学校举办的所有大型集体活动都必须向上级教育行政部门申报，学校确保活动场地安全、车辆安全、计划完整。嘉兴市教育局结合实际，细化了学校安全工作，制定了一系列配套制度，主要包括安全工作领导责任制和安全教育制度。台州建立了“安全教育周(日)”活动制度，将每年3月的最后一周定为“安全教育活动周”。全市各级教育行政部门和学校要精心策划组织，积极开展各种有针对性的安全教育活动。
三要认真排查，重在预防。很多事故都是可以追查的。在隐患排查中，宁波市教育局将全面检查与重点检查相结合，定期检查与日常预防相结合，做到日巡有迹、周检有记录、月查有档案，努力消除各类安全事故隐患。2006年，宁波市教育局* * *部署八次检查，三江中学门楼、奉化江口中学宿舍等一批危房隐患被及时发现并整改。各地教育局根据自身特点，集中进行地毯式检查或加强日常检查，消除了很多安全隐患。如余姚教育局全年排查教育建筑安全隐患164处。
金华市教育局开展学校安全隐患专项整治行动，组织人员对直属学校、开发区学校以及学生宿舍、实验室、食堂、消防设备、火灾隐患、学生班车等开展消防安全责任制落实情况专项检查，通报检查结果，责令限期整改。抽查了各县(市、区)教育局学校安全工作。
泰州市教育局建立了全市学校自然灾害隐患排查机制。为有效防范台风、滑坡、泥石流等自然灾害给全市师生和学校财产安全造成严重损失，根据近年来泰州各类自然灾害频发的情况，他们统计了全市学校各类重大自然灾害隐患，专门下发了《关于确定全市校园自然灾害重点防范点名单的通知》， 并确定26所学校为市属校园自然灾害重点防范点，从隐患、隐患类型、隐患、校长联系电话等方面逐一建立隐患点档案，重点加强。
四是以创建“平安校园”为载体，做好各项工作。自2005年我省创建“平安校园”以来，各地教育局以创建“平安校园”为有力抓手，推动学校安全工作深入开展，联合治安、综治等力量，通过“平安校园”评估，达到了促投入、消隐患、抓意识的目的，提高了校园的安全系数。目前，全省52%的“平安校园”已通过验收。通过“平安校园”的创建，学校安全工作得到进一步加强，一些安全长效机制初具规模。比如宁波建立了校园周边巡逻制度，110的校园制度，警校联系制度。宁波已建立800多个“平安校园”，占总数的80%以上。随着杭州市学校基础设施的现代化，教育局对学校安保设施提出了更高的要求，制定了更高的标准，加大了硬件投入。2006年，教育局要求所有直属学校(单位)建立视频报警系统。为此教育局投入了260万元，此外还动员了所有学校和单位参与投入。局级和学校(单位)投入555万余元。目前，各学校(单位)的视频报警系统已安装到位，并有效发挥了作用。
为确保“平安校园”的实施，衢州市教育局狠抓制度建设，修订完善了各项安全规章制度，出台了20多个关于加强学校安全管理的相关文件，强化了“定期检查与日常预防相结合”安全管理制度、学校外出活动(大型活动)审批制度、安全责任追究制度、安全工作月报制度、安全工作信息报送制度等一系列制度。学校还对食堂卫生管理制度、学生宿舍管理制度、门卫管理制度、消防安全管理制度、实验室管理制度等安全制度进行了补充、修订和完善。
泰州以学校为单位，集中开展“六个一”活动。即发送安全倡议书，召开以“自保自救”为主题的班会，发起集体签名，悬挂宣传横幅，举行集体疏散演练，进行安全知识测试。并加强家校联系，办好家长学校，采取安全家访、发放“家长安全信”和家校提示等形式，切实加强学生假期安全。据统计，全市* * *发放《给家长的安全信》5.6万余份。
加强教育，提高师生自我防范能力
近年来，中小学生意外伤害事件时有发生。有关专家指出，通过安全教育和预防，提高学生的自我保护能力，80%以上的意外伤害是可以避免的。保护学生安全是学校、家庭和社会的共同责任。为了消除安全隐患，学校要真正把安全教育纳入教育教学内容，引导学生树立安全意识，掌握安全知识，提高自我保护能力。家长要切实履行对孩子的监护责任，把安全教育作为家庭教育的重要内容。学校要针对当地事故特点，教给学生遇到危险时应采取的方法和措施，积极加强与当地公安部门和* * *共青团、少先队组织的联系，建立安全工作协作机制，狠抓安全工作。为了保障学生的安全和健康成长，教育部门要大力开展各种形式的安全教育。
课堂安全教育是提高学生自我保护能力的最重要途径。宁波已明确规定将学生安全教育纳入课程，要求将安全管理知识纳入校长、校长培训内容。教育局开展了一系列活动，如向全市中小学赠送安全警示记录安全视频，设计张贴“平安校园”系列绘画，编写安全科普知识读本等。各地也根据实际情况开展了各种安全教育活动。据统计，全市共举办安全知识竞赛240余场，演讲比赛170余场，参观图片展65438+万人次。
为降低安全事故发生率和学生非正常死亡率，嘉兴采取集中教育与分散教育、校内教育与校外教育、主题教育与学科教育相结合的方式，开展多层次、多形式、多渠道的各类教育活动，丰富安全教育内容，拓宽安全教育渠道，增强安全教育实效，提高师生自我防范能力。比如，全市教育系统深入开展安全教育周活动，开展“安全有我”等一系列安全教育宣传活动。与市交警支队联合开展中小学生交通安全征文、摄影、书法比赛等系列活动，与卫生防疫部门联合举办食品卫生知识竞赛等系列活动。
衢州市教育局开展了以“防范校园侵害，提高幼儿自我保护能力”为主题的“安全教育周”专项活动。全国各地学校敲响了警钟，加强了安全教育的宣传工作。以“安全活动月”和“安全教育周”为主要载体，通过课堂教学、班会、举办专题讲座、发放安全手册、制作宣传展板等形式，开展多种宣传教育活动。牢固树立“安全是学校的生命”的理念，生动形象地对学生进行预防火灾、交通事故、食物中毒、拥挤踩踏、溺水、地质灾害等事故的教育。他们还组织开展了“中小学生心理健康教育”课题研究；举办中小学心理健康教育示范班；各学校成立了学生心理健康教育指导小组，建立了教师申诉制度和学生申诉制度。配备心理健康教师，开设心理健康课程，开展心理健康咨询、辅导、随访、干预等。，并指派专人对有严重心理障碍的学生给予更多的关注和帮助，以免发生意外事件。
总之，要做好这项工作，必须学习教育部、公安部等10部门联合制定实施的《中小学幼儿园安全管理办法》和浙江省近期出台的六项管理办法，落实防范措施；完善法律制度，明确主体责任；利用社会的共同努力进行综合治理；加强法制教育，提高防范能力。要从法律角度正确界定学生伤害事故，及时妥善处理损害赔偿问题，切实维护学校、教师和学生的合法权益。
教育信息新闻070313第三版
附:
各地亮点
在…之中
舟山市:做好学生溺水预防工作
□舟山市教育局徐宏博
首先是提高普及性。鉴于舟山岛特殊的地理位置，自2001起，舟山市在全市中小学开设暑期游泳课，并将游泳列入中考体育考试内容之一，争取初中毕业的每个人都会游泳。自实施以来，报名参加游泳考试的初中生从10%上升到2006年的95%。
二是投资基础设施。2001之前，舟山没有一所学校有游泳池。目前，全市有4所学校拥有50米标准化室外(室内)游泳池。岱山县和定海区将在今年内完成标准化游泳池建设。并力争在未来几年内在大岛上建成标准化的游泳池。
三是建设教练团队。每年暑假，市教育局组织体育教师、学校辅警、校医开展“预防溺水”专题培训；同时，在体育教师中开展水上救生培训。目前，全市已有200多名体育教师获得水上救生证书。
四是注重教育宣传。通过社区学院和家长学校，加强对家长的“防溺水”安全宣传教育，学校每年暑假向家长发送“防溺水”通知；并且每年从五一假期前后开始，在教育网上挂“预防溺水”的宣传教育片，同时在各县区电视台播放。各种水库、河流上竖起警示牌，让“防溺水”深入到每一个市民的心里。
第二是。
台州:学生班车的“户籍管理”
□泰州市教育局陈晖
为有效解决安全难题，更好地关爱学生生活，泰州市公安局、交通局、教育局、安全生产监督管理局于2006年6月联合发布了《关于加强中小学幼儿园接送车辆管理的规定》，规定从2006年6月165438+10月1日起，全市学生接送车辆必须统一使用。此举进一步规范了全市9个县(市、区)学生班车管理。《条例》颁布后，我们开始部署实施学生班车的“户籍管理”。
实施了学生班车出入系统。规定学生班车必须符合五个条件:具有按规定取得公安机关交通管理部门统一制作的“学生班车”标志的专业道路客运企业的有效证件的客车，或者按规定喷涂统一颜色、统一标志的中小学、幼儿园自有客车或者社会力量购买的专门用于接送学生的客车；必须拥有9座以上乘用车；必须由公安部门每年检查一次；必须参加第三者责任险和司机险；接送学生的专用车辆只能接送学生。严禁其他货车、摩托车、农用车(含农用面包车)、机动三轮车、拖拉机等非载客车辆接送中小学生和儿童。
加强对接送学生车辆的驾驶员和乘客的管理。接送学生车辆的驾驶人必须持有浙江省核发的驾驶证，并具有3年以上准驾车型安全驾驶经历。司机必须定期接受交通安全培训。学生班车必须有一名监管人员同车监护，驾驶室辅助座位不得乘坐中小学生和儿童。
我们加强监管和执法，严格奖惩制度。包括规定接送学生任务的学校，要向当地教育主管部门提出申请。教育、公安等部门对学校规模、交通方案、拟使用车辆技术状况、参保情况、驾驶员资质、协议、签订安全责任书等进行审核同意后，发放标牌；规定客运企业或者班车所有人、驾驶人必须对学生安全负责；规定有接送学生任务的学校应当合理调整学生上下学时间，采取错开接送学生方式，减轻学生接送车辆承载压力；规定各级公安机关交通管理部门应当加强对学生接送车辆的管理，对辖区内校车、驾驶人、校车运行时间、行驶路线等基本情况建立档案，教育部门也应当予以记录；规定教育行政部门应当加强中小学、幼儿园校车使用管理，将中小学校车安全工作纳入学校安全管理年终考核；学校要对学生接送车辆和驾驶人信息、接送方案和协议进行登记，建立台账；要把交通安全教育纳入教学内容，积极引导学生和家长拒绝乘坐不安全的交通工具；规定对接送学生的车辆和驾驶人不符合有关规定的，按照相关法律法规予以严厉处罚。
强调学生交通属于公共交通，各级政府要落实各项优惠政策，给予相应补贴。对未开通公共交通但已开通接送学生的车辆，以及已开通但乘坐学生较少的车辆，政府要给予适当补贴，有关部门要减免各种费用。
第三是。
温州市:成立教育警卫大队。
□温州市教育局王钟
由于学校周边环境日益复杂，严重影响了在校师生的人身和财产安全。温州市教育局向市公安局发来报告，要求成立“教育警卫大队”。经过多次会议协商，温州市公安局破例批准成立“温州市公安局经济护卫支队教育护卫大队”。
温州市公安局经济警卫支队教育警卫大队按照“机构双重领导、人员* * *、教育行政、公安业务双重管理”的原则组建和管理。目前已招募170名队员，承担51所学校(2所大学，47所中学，2所小学)的安保任务。其人员由市教育局统一派遣和管理。温州明确规定，两道门且规模较大或内部及周边环境复杂的学校，应单独成立9至10成员的警卫队；有围栏等物防、技防的规模较小的学校，配备3至6名队员，并设置值班室。所有学校24小时轮流值班。即使是周末和国家法定节假日也有门卫值班，一年365天实行全日制管理。
警卫大队成员必须经过保安学校或经济警卫培训中心的培训，并经考试合格后取得资格证书。按照规定，温州市公安局每月至少对队员进行一次集中培训，学习治安管理和保安业务知识，并要求队员参加相关考试和体能测试。警卫把维护校园正常教学秩序放在首位，尽力维护学校的财产安全，注重训练和演练，提高处置突发事件的能力。
第四。
杭州薛军小学全体成员参与预防第一。
□杭州市薛军小学王配信
在创建平安校园的过程中，学校要开展大量的教育活动。每学期举办安全教育宣传周，宣传主题为“安全从自理做起”、“安全从脚下做起”。对于教职工，也要进行安全教育，提高教职工对安全的敏感度，活动过程中的不安全因素要有预见性。只有所有员工都有这样的远见，才能防止不安全事故的发生。同时，每次活动前、每次放假前，学校要组织全体师生进行安全教育，或由学校老师讲课，或邀请校外辅导员、法制副校长等人员讲解。帮助学生树立“平安校园”活动意识，掌握安全和自我保健的基本知识，提高自我保健能力。
安全校园应该硬件和软件相结合。
我们要求总务处作为主要负责人检查学校的用电设施；要求体育组定期检查体育设施，确保“平安校园”活动；要求每个教室定期检查教学设施；在学校改造过程中，对几个原来不安全的地方进行了改造，比如把花坛从尖角、直角改成了圆形，把原来的推窗改成了活动窗。为了给学生提供一个安全和谐的心理环境，要求教师严禁体罚和变相体罚，关爱困难学生。对于学习困难的学生，开展“让我们一起关心他(她)”活动，帮助他们树立信心，形成快乐、良好、勤奋学习的良好习惯；开通“知心姐姐”热线，建立“聊天室”，帮助学生解决心理问题，为他们和谐自信的发展创造心理安全的环境。
一个安全的校园应该是他律、自律和自我关怀的结合
在创建平安校园的过程中，学校在制定一系列制度规范师生行为、保障师生安全的同时，高度重视师生的安全自律教育。通过制度形成学生良好的安全习惯。通过提高安全意识和安全行为，确保师生的长期安全。比如在无人监管的情况下，主动走人行道，未到法定年龄不骑自行车等。，自觉遵守校内外的规章制度。
平安校园应积极争取社会力量的支持
平安校园的建立需要全体教职员工、学校教职员工、全体学生和家长的共同参与，也要积极争取社会力量的支持。在创建平安校园的过程中，我们让学生参与到创建活动中，成立综合实践研究小组，专门进行小范围的研究，排查学校校园安全隐患。我们抓住杭州背街小巷改造的契机，积极联系社区和政府相关部门，改造邱智巷，确保邱智巷两边都有人行道，让我们的孩子可以走人行道上学。学校还开了两个校门，人车分开(学生上学期间不允许汽车从正门进入)。我们还积极联系交通管理部门，共同制定邱智巷的开放方案，配合交警管理学生上下学。交警部门还专门开通了文二路邱智巷专用通道，确保学生上下学安全。这项工作赢得了良好的社会声誉。