滑县有发展前景吗？
明年是深入推进新一轮西部大开发和关中-天水经济区发展规划的战略机遇期，也是我县向陕西经济强县迈进的关键时期。根据党的十七届五中全会的精神
神和省市“十二五”规划，进一步审视和把握宏观环境和县域基础，科学统筹整体发展，编制滑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
一.发展基础和环境
1，发展成就。
“十一五”时期是我县发展历史上极不平凡的五年。县委、县政府坚持以科学发展观为指导，一心一意谋发展，扎扎实实促和谐，切实抓好党的建设，妥善应对国际金融危机冲击，努力克服“2006年大明滑坡”、“2008年雪灾”、“10金堆洪水”等自然灾害影响，提前一年完成“十一五”规划确定的主要指标，成为我县综合实力和城乡面貌提升最快的一年。
综合实力大幅提升。“十一五”末，全县生产总值77.008亿元，年均产量。
增长13.5%；人均国内生产总值21.7万元(3440美元)，比2005年净增1.1.2万元；辖区财政总收入达到896654.38+0亿元，高于“十一五”末。
5.487亿元，增加3.47亿元，其中地方财政收入达到4亿元，年均增加3000万元；实施重点项目103个，全社会固定资产投资总额每年1，71亿元。
均增长96%，是“十一五”的7.4倍。县域综合实力排名从2004年的全省第48位上升到2009年的第27位。2006-2008年连续三年进入“全国”。
全县经济增长最快的100个县中。2010年跻身“十一五期间中国最具特色经济发展潜力县”、“100中国西部最具投资潜力县市”。
经济结构不断优化。第三产业结构从2005年的6.2: 79: 14.8。
2010调整为7.6: 75.7: 10。工业化的步伐加快了。2010年，全县工业总产值达到129亿元，比2005年增加40多亿元。工业园区入口
“省级重点县工业园区”。金钼股份成功上市，产值超百亿元，荣获“中国钼都、中国名牌产品、省级新型工业化示范基地”称号。特色农业发展壮大了，粮食永远是
产量达到654.38+04.79万吨；蔬菜总面积26.3万亩，新增日光温室、大拱棚蔬菜5.4万亩，是“全国无公害蔬菜基地县”、“全国果蔬标准化建设十佳县”之一。
“省级百万亩设施蔬菜基地”和“滑县大葱”被认定为中国地理标志产品；被列为省级核桃、猕猴桃基地，干杂果面积1.09万亩；有240万头牲畜和家禽。顺序
第三产业全面提升，服务业占国内生产总值比重提高1.9个百分点。全社会消费品零售总额9.5亿元，外贸出口6543.8+0.6.4亿美元，分别相当于“十一五”末的3.1。
倍和3.3倍。少华山森林公园升级为国家森林公园，年接待游客465438+万人次，综合收入2000万元。华伟起义纪念馆被列入全国红色旅游经典景区和爱国领袖名录。
易教育基地。滑县的皮影戏已经成为国家级非物质文化遗产。皮影戏、黑陶已进入北京奥运会、上海世博会，获得“中国民间文化艺术之乡、国家文化产业示范基地”荣誉。
基础设施达到了一个新的水平。新建和改建道路1053公里，硬化村道504公里。
在全省率先实现镇村巷通水泥路，是“全省农村公路建设先进县”。新建城南、城东、六枝三座变电站。湿地公园供水，于坚水库工程，国家小农户
田水利枢纽工程、小华山沟峪水库除险加固工程相继竣工，新增灌溉面积5万亩。罗文河、赤水河堤防加固、蔚县大桥修复等渭河中下游治理工程得到改善。
防洪标准。改造中低产田6.7万亩，建设基本口粮田1万亩，秸秆还田1万亩，耕种收综合机械化水平达到65%。
城市化进程加快。荣获“陕西最美历史文化旅游城市、省级卫生县城”称号。城市化率达到30%，
比2005年提高6.2个百分点；中心县城建成区面积扩大到12.5平方公里，人口增加到6.5万人，人均住房面积28平方米，人均绿地6.6平方米。儿子
以易街为轴线的城市重心南移，拓宽了城市骨架；以华伟路为轴的旧城改造，提升商业氛围；瓜坡省级重点镇和高唐、赤水、莲花寺、六枝镇群的辐射效应增强。
生态环境明显改善。新增林草面积28.2万亩，林草覆盖率达到。
53.3%。水土流失治理1，01平方公里，渭河流域、秦岭生态功能区、大鲵野生动物自然保护区等重点区域生态治理成效显著。节能减排在全市名列前茅。
钼县垃圾填埋场及污水处理厂二氧化硫烟气环保治理工程。化学需氧量和二氧化硫分别减少1061吨和6629吨，比2005年减少22%。万元GDP可以
消费量从2005年的1.8吨下降到1.5吨标准煤，下降了20.1%。
社会民生显著改善。集中实施十大民生工程，累计投资9.2亿元。城市
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到654.38+0.6364万元和4288元，比“十五”末分别增加654.38+0.1.84万元和2863元。“两免一补，蛋奶工程，
生源地助学贷款等教育扶持政策全面落实，建成县职教中心、20所中小学校舍和8所学校。新建县人民医院程楠分院、县中医院综合楼及乡镇卫生院12
医院和村卫生室245个，县人民医院、铁路医院升级为二级医院，新型农村合作医疗覆盖率达到96%。建设县域人力资源市场，新增城镇就业2.3万人，控制失业率。
系统在4%以下。纳入国家新型农村养老保险试点县，28万农民养老得到保障，2.4万城乡居民享受最低生活保障，3.5万库区移民得到扶持，625名城镇居民迁入。
经济适用房、廉租房、扶贫矿区安置1200户，5万农民饮水安全。已建成117个村级组织活动场所、45个村农民体育健身工程、10个乡镇文化站和3个乡镇。
计生站荣获“全国老龄工作先进县、信访工作先进集体”、“省级计划生育优质服务县、双拥模范县”等称号。“平安华县”创建工作深入开展，无重特大安全事故，社会大。
局是和谐稳定的。
改革开放不断深化。率先完成县乡机构改革。成为首批省级“扩权强县试点县”。城投公司成立，新增2家。
小额贷款公司。基本完成国有企业改革任务。非公有制企业发展到650家，非公有制经济占全县生产总值的比重从2005年的15%提高到2010的20%。收集
林权改革和土地流转机制初步形成。医药卫生改革和基本药物制度改革试点全面启动，城乡医疗保险扩面提标。进一步放宽民间资本准入领域和完善招商引资政策，投资发展
会展环境得到改善，县外累计投资60亿元，成为闽商、浙商投资首选，荣获“全省招商引资先进县”荣誉。
2.发展机会。
展望十二五，我县仍处于经济发展周期的快速上升阶段，积累的发展潜力将
获得进一步释放。在新一轮西部大开发和关中天水经济区中，特殊的战略地位将更加明显，“高速公路交通圈”将拥有便捷的交通和更加坚实的经济社会发展基础。更重要的是，
是的，县委县政府实施的政策措施重视民生，顺应民意，符合民心。全县人民对发展和小康生活充满了强烈的渴望，表现出积极进取、开拓进取的精神。
创新精神将为经济社会持续快速发展创造有利条件。
3.面对挑战。
一是经济总量小，经济结构单一不合理，民营经济不活。二是农业产业化水平低，农村
社会事业发展缓慢，农民增收基础还不牢固。三是新型工业化进程缓慢，园区集聚效应不突出，高新技术和战略性新兴产业比重较低。发展生产性服务业和文化产业
滞后，旅游业规模小。四是城乡居民收入水平较低，差距进一步拉大。五是投融资渠道不广，思想不够解放，人才成长环境不优，科技创新对经济的贡献率不高。六是
财政基础不稳，增收乏力。
东部率先发展，中部快速崛起，周边县市争第一。不进则退，慢进则退。我们要科学把握发展趋势，抓住机遇，不失时机，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好一些重大实事，确保经济社会又好又快发展，城乡居民收入快速增加，全县和谐稳定。
二、总体要求和发展目标
4.一般要求。
以科学发展、富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出重点
以招商引资为抓手，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以改革开放和科技创新为动力，以安国际大都市和华山旅游特区为依托，实施“三个一体化-卫(南)”
中国(县)一体化、(华少)山(县)市一体化、二山(少华山、华山)一体化)区域一体化，加强钼深加工、精细化工、现代农业、文化旅游、农产品加工等传统生产。
工业，培育节能环保、生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，建设新型工业大县。
文化旅游名县，西部蔬菜大县，生态人居好县，和谐文明新县。
5.区域定位。
围绕中国省市战略规划和区域功能，综合分析区位、资源、文化优势，以及产业现状和发展趋势，确定华县的区域定位为:官田经济区县域中心城市，中国钼谷，精细化工基地，国家文化产业示范基地，西部有机蔬菜基地，秦晋豫重要物流节点，陕西生态旅游目的地。
6.发展目标。
根据上述总体要求和定位，结合全面建设小康社会目标和“五个县”的部署，未来五年全县经济社会发展的主要目标是:到2015年，主要经济指标在2010的基础上翻一番以上，进入全省发达县行列，城乡统筹取得较大进展，民生改善成效明显，提高2020年建成陕西强县，与全国同步进入全面小康。
——综合实力实现新跨越。全县生产总值年均增长16%以上，从2015。
总量达到18亿元，力争突破200亿元。人均GDP 5万元。财政收入年均增长11%以上。2015年，辖区财政总收入达到12亿元，地方财政收入达到8。
超过1亿元。全社会固定资产投资累计超过600亿元，年均增长35%。全社会消费品零售总额达到23亿多元，年均增长20%。
——结构调整取得新进展。特色优势产业进一步拓展，高新技术和新兴产业创新突破，现代农业和现代服务业加快发展。第三次产业结构调整为10:65:25。产值2000万元规模以上工业企业突破30家。非公有制经济比重达到25%以上。
——城市建设取得新突破。坚持强县、大镇、做好社区的思路。
现在县城增加了承载力，扩大了容量，宜居幸福。集镇人气旺，设备齐全，管理完善，社区组织健全，功能完善，服务到位。2015年县城和小城镇人口突破20万。
全县城镇化率提高27个百分点，达到57%，赶超全省平均水平。中心城区人口增加4万，超过65438+万，县城建成区面积翻番至26平方公里。
“三市一县”共同打造目标。小城镇人口增加7万人，达到65438+万人。——人民生活水平迈上新台阶。城镇居民人均可支配收入达到4.2万元，农民人均纯收入达到1.2。
万元，超过全省平均水平，城乡居民收入差距缩小到3.5: 1。“民生工程”全面实施。人民喝上安全的水，吃上健康安全的食品，农村人均住房面积
32平方米，城镇人均35平方米以上，解决7万人的饮水安全，基本消除工矿棚户区、农村危房。贫困人口已基本脱贫。城镇登记失业率控制在4%以内。基本设施
城乡一体、均衡发展的医疗、教育、养老、住房等公共保障体系，显著提高了人民群众的安全感，改善了社会治安，使人民安居乐业，投资者安居乐业，实现了包容性增长和社会发展。
会和谐的。
——生态环境面貌焕然一新。再现“青山绿水蓝天”的古华，林草覆盖。
率达到60%以上，城市人均绿地达到10平方米，主要河流水质达到四类标准，化学需氧量和二氧化硫排放量控制在国家规定的范围内，空气质量优于二类标准，没有造成污染。
废水处理率和废弃物综合利用率达到80%，资源转化率和中水回用率达到50%以上，单位GDP能耗和单位GDP用水量下降15%。
第三，加快转型升级，推进新型工业化
实施一系列产业调整和振兴规划，丰富完善扩大内需一揽子计划，聚焦一批核心企业，重点推进一批重大项目，提升R&D和产能，占领更多高端产业价值链，增强产业集群集聚和核心竞争力，强化产业引领作用。2015年，全县工业总产值达到300多亿元，年均增长30%以上。发展产值654.38+00亿元以上企业2家，1亿元以上企业654.38+00家。培育3个“中国名牌产品”和2个“省级高新技术企业”。
7.加快工业园区建设。
坚持大集团引导、大项目支撑、园区集群发展，优化项目布局。
按照“四区一基地(陕西精细化工区、杏林高新技术产业区、莲花寺钼装料加工区、六指石板材加工区、金堆钼矿基地)”的功能，推进产业整合，扶持园区企业。
开展配套合作。按照“经济特区”模式创新园区机制，突出高新技术和产业链延伸，打造“省级高新技术产业园区”。进一步加强道路，供水，电力，污水和垃圾。
科学、通信等基础设施建设，实现“七通一平”。对国内大型集团和公司招商引资，优先选择投资额大、科技含量高、税收贡献大、拉动能力强的大项目。到“十”
第二个五年计划结束时，工业园区新增企业50家，工业总产值200亿元。
8.把优势产业做大做强。
做最好的钼业。珍惜资源，深度转型，以大资源、大布局、大转型、大产业为方向，以金钼为方向
以集团向外扩张为契机，以资源整合为纽带，以产业链延伸为抓手，以高端钼产品和非钼产业研发为突破口，实施“钼产业垂直整合、非钼产业相关多元化”发展战
重点发展钼矿采选冶金及相关配套产业，建设钼铁扩产、尾矿造纸、南露天矿二期开采、北排土场、王家屏尾矿库和二龙潭供水工程。钼业投资20亿元，2015年钼业总产值翻一番。
壮大精细化工产业。围绕瓜坡精细化工产业集群，建设陕西654.38+10万吨丁二醇扩能、20万吨乙二醇、5万吨四氢呋喃、省煤炭工业多用途催化剂、神农高科化肥公司60万吨复合肥-654.38+10万吨有机肥、光明化工654.38+10万吨氯化石蜡，完成精细化工项目。
9.培育和支持新兴产业。
依托杏林高新产业园，培育发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。项目投资50亿元，战略性新兴产业增加值占2015年全县经济总量的10%以上。
提升装备制造业。利用第一铁路局、第二铁路局和省木材厂闲置土地厂房，支持企业进行技术改造、新产品研发、兼并重组，建设铁路管棚钻机、铁路水泥制品、管桩、管道，推动装备制造业跨越式发展，实现传统制造向高端制造、单机制造向系统集成转变。
拓展生物医药产业。依托佳诺生物产业园，发展医药保健食品，建设10万瓶口服液、3万吨生物农药、500吨优质中药饮片生产线和生物医药产品研发中心。吸引大集团，发展生物医药产业。
10，改造提升传统产业。
大力发展农产品加工业。依托丰富的农副产品资源，大力发展农产品精深加工业、冷链仓储包装，建设利农郭裁仓储加工中心、秦岭脱水蔬菜、东秦粮食加工、源鑫公司肉兔加工、高唐矿泉水等项目，并转化50万吨农业原料。
石材加工业的适度发展。制定花岗岩利用总体规划，严格规划禁采区、可视区、限采区，坚持疏堵结合、以小建大、资源整合的原则，鼓励宏发、兴华等集团公司开发石雕、石艺、装饰材料等高档石材产品，打响“华山芝麻白石”品牌。
第四，发展现代农业，推进新农村建设
按照农村城镇化、农业现代化、农民市民化的方针，以增加农民收入为基础，以农业产业化为重点，推进城乡公共设施和公益事业，完善城乡服务功能和社会保障均衡，推进城乡一体化，建设生产发展、生活富裕、生态文明的新农村。
11.优化升级特色农业。
充分发挥下庙-加比保护地蔬菜产业示范区的作用，在农业选种、节水灌溉等方面发挥重要作用
在灌溉、新型耕作、科技推广、机械应用、气象灾害监测预警体系建设等方面取得新突破，建成了在全国具有影响力的现代农业产业基地。以20个重点农业产业园为载体，拓展日
大棚蔬菜、名优蔬菜、精品蔬菜、礼品蔬菜规模已发展到2015年的30万亩，其中设施蔬菜65438万亩。北有渭河大堤，南有老西通公路，东西交叉已建成。
环境，集“蔬菜生产、观光体验”为一体的现代化设施蔬菜产业示范区，争创全国著名蔬菜品牌，把滑县建成西部最大的蔬菜集散地。发展壮大畜牧业，增加标准化标准。
准养殖场30个，建成奶牛1万头，生猪50万头。实施高唐园地区果业发展“35”工程，建设核桃、辣椒、猕猴桃等3个5万亩产业基地。种植园艺产品
业，建立1万亩花卉基地。积极调整农业结构，大力发展城镇特色产业，引导“一村一品”、“一乡一业”向更高层次发展。2015年农业总产值16亿元，年均产量。
增长8%。
12，推进农业产业化。
发展农民专业合作经济组织，壮大龙头企业，培育知名品牌，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，不断提高综合竞争力。新增市级以上龙头企业10家，省级以上5家。新增农民专业合作社50个，覆盖70%的农户。
13，改善农村基础环境。
科学规划，加强支持，大力实施水、电、路、气、房、美“六到农”工程。易图
以土地集约利用、产业集聚发展、农民集中居住、服务管理城镇化“三融合”为切入点，优化居民点布局，搞好村组合并，整合项目资金，有序建设新型农村社区。做
乡镇有社区，村里有垃圾站，巷里有路灯。建设10个生态城镇和100个生态村庄。改造中低产田5万亩，新建口粮田1万亩。新增节水灌溉面积8万亩，农业机械化综合水平提高10个百分点。
14，提高农民增收能力。
实施“农民收入倍增计划”。加大政府投入和信息、技术、市场等服务，大
支持农民发展设施农业、经济林、林下养殖、农家乐等特色产业。大力发展劳务经济，建设境外劳务示范基地，增加农民劳务收入。扩大以工代赈规模。完美农业
补贴，逐步提高农村养老保险基础养老金，提高合作医疗筹资和报销水平，增加转移性收入。努力探索农民依法分享土地长期增值权益的机制，增加财产性收入。
进入。
第五，突出文化旅游，发展现代服务业
把文化旅游和现代服务业作为调整经济结构、转变发展方式的战略重点，以旅游业为主导。
以文化创意为本质，以文物保护为基础，以提升服务水平为手段，以少华山口至南山大道旅游休闲度假区、化州皮影文化生态园为支撑，打造大旅游、大文化、大物产。
流动的大商业现代服务业体系将打造陕西山水文化旅游目的地和现代服务业集聚区。
15.推动旅游业跨越式发展。
加快少华山森林公园旅游开发，全面完成少华山5个景区建设，实行市场化运作，4年入乡随俗。
顶级景点和国家地质公园。规划在少华山外建设休闲度假区，建设高档住宅、星级酒店和度假村。积极发展旅游、健身、度假、娱乐、养生等休闲健康产业。
少华山，泡温泉，品尝化州有机蔬菜，听皮影戏，成为大中城市人们的时尚。加快华伟起义纪念馆基础设施建设，华伟起义红色景区达到国家3A级景区。完成
建设赤水湾文化生态园，建设城郊休闲产业示范园，是集商住、休闲度假、文化体验、物流商贸、会展中心为一体的综合性项目。建设化州水城生态新区，在低谷区。
规划天鹅湖，发展环湖绿色生态休闲、生态农业、湿地旅游。加快南山谷道旅游资源的整体开发，建设一条沿山旅游公路，串联起谷-潭屿-少华山-太平屿-石堤。
余东峪西峪户外旅游景区最终形成了山水生态游、爱国红色游、乡村休闲游三大旅游格局。旅游接待总量突破200万人次，综合收入达20亿元。
16，推出“人文滑县”品牌。
以“郑氏家族之根，三公(、郭、寇来公)故里”为主题，深入挖掘历史文化资源。
来源。重点发展滑县皮影、滑州黑陶、剪纸、花棉、五谷字画等五大文化产业，展示民俗文化魅力。实施文化艺术进景区，举办全国非物质文化遗产论坛，加强非物质文化遗产保护。
保护与发展。培育文化名企，引进著名编导，创作精品剧目，打响滑县地域特色文化品牌。深化文化体制改革，组建花县文化企业集团和网络联盟。化州秧歌和化州背
古画、东裕孝歌、铁力芯被列入国家级非物质文化遗产名录。加快发展电子智能皮影文化创意产业，建设皮影一条街、三秦大观园、陕西小吃商业街、郑桓公会馆。
项目。在乡镇建立文化站，在乡镇建立文化活动室。全县收入1000万元以上的文化企业10多家，从事民间艺术产业的有10万人，文化产业产值超过654380+00亿元。