2023年春运将不再为旅客检查核酸和健康码。
65438年2月27日，交通运输部印发《2023年春运综合运输疫情防控和运输服务保障总体工作方案》(以下简称《方案》)。方案指出，2023年春运综合运输将于65438年10月7日开始，2月5日结束，***40天。
根据方案，各地要严格落实国务院联防联控机制相关政策规定，科学准确落实疫情防控优化措施和“乙类、乙类管理”措施。不再有核酸检测的阴性证明和健康码，不再有落地检查，不再有乘客的体温测量。不得随意中止或者限制客运服务，不得随意限制车、船的正常通行。严禁在高速公路上非法设置各类查卡点、随意拦截车辆，加快恢复暂停客运服务。各地可依法采取适当的临时措施限制人流，引导公众尽可能避开疫情高峰期出行。实施机动车尾号限行政策的城市，可以充分考虑人民群众安全便捷出行的需求，研究在春运高峰期间分阶段暂停机动车尾号限行的措施。
2023年春运疫情防控和综合交通运输服务保障总体工作方案
2023年春运综合运输从1.7开始，到2月15结束，40天。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实进一步优化疫情防控工作的政策措施，坚持系统规划、统筹安排，稳中求进，精准施策，注意平衡把握度，确保春运期间人民群众安全健康、便捷舒适出行，确保重点物资运输平稳有序，特制定本预案。
一是科学判断2023年春运新形势。
随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动将加快。2023年，综合交通春运的疫情防控和运输服务保障将面临新的形势:一是春运客流将从低位反弹，总客流可能大幅增长；二是能源、粮食等重点物资和医疗、民生等物资运输任务艰巨；三是春运高峰期人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，运输从业人员感染风险高；四是运输长期低负荷运行，增加了设施设备和人员的安全风险。如果管理不到位，运输安全生产事故就容易频繁发生。确保大规模客货流下春运有序运行，对高效协调客货运输、科学准确防控春运疫情、加强运输安全生产、保障春运综合运输组织服务提出了更高要求。
各级人民政府和有关部门要充分认识2023年综合交通春运面临的新形势新任务，牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，统筹调度各方面资源和力量，扎实推进综合交通春运疫情防控和运输服务保障工作， 把保障运输物流畅通放在更加突出的位置，以最大的运力提供最好的服务，千方百计保障能源粮食等重点物资和医疗、民生等物资运输高效畅通，千方百计打通旅客出行从起点到终点的全链条、各环节，确保旅客安全出发、顺利返程。
第二，确保人民群众有序出行。
(1)优化公众出行政策环境。各地要严格落实国务院联防联控机制相关政策规定，科学准确落实疫情防控优化措施和“乙类乙类管理”措施。不再有核酸检测的阴性证明和健康码，不再有落地检查，不再有乘客的体温测量。不得随意中止或者限制客运服务，不得随意限制车、船的正常通行。严禁在高速公路上非法设置各类查卡点、随意拦截车辆，加快恢复暂停客运服务。各地可依法采取适当的临时措施限制人流，引导公众尽可能避开疫情高峰期出行。实施机动车尾号限行政策的城市，可以充分考虑人民群众安全便捷出行的需求，研究在春运高峰期间分阶段暂停机动车尾号限行的措施。
(二)保证亲属回家过年和有序复工。各地要通过电话、网络、微博、微信、客户端等方式开通信息咨询渠道，方便亲属及时查询相关防控信息，提前安排回家过年和复工的行程。结合探亲回家过年和返岗集中时段，通过增加运力、加密运输班次、加强城乡衔接、增开定制客运班线、运营包车等方式，提升运输服务和保障能力，畅通返乡返岗“最后一公里”。各地可探索实行弹性休假和非高峰休假政策，减轻公众集中出行的压力。教育部门要指导中小学校和幼儿园进一步优化疫情防控措施。如果学生和舍友有国外旅行，不影响学生正常上学。
(三)确保农民工有序返乡。各地要落实农民工返乡情况，有序做好返乡准备。农民工集中输出地和输入地要加强衔接配合，引导园区、企业、社区(村)加强农民工健康监测和人文关怀，目的地相关部门要共同做好引导和保障返乡农民工安全健康出行工作。返乡务工需求相对集中且具备条件的，可结合实际组织包车、专列(车)、农民工包机等“点对点”运输。
(四)确保大学生错峰离校和返校。各地要按照属地联防联控机制统一部署，进一步优化校园疫情防控和教学计划安排，合理确定寒假时间，安排春季开学，避峰避峰。原则上，高校应尽可能避免在春运高峰期间开学；春运高峰期间确需开学的，要坚持“一地一案”、“一校一策”、“一级一策”的原则组织开学和返校，尽量避开春运高峰返程客流高峰期。各地要全面准确掌握本地放假离校返校大学生的交通需求。离校和返校的出行需求相对集中且具备条件的，可以组织学生包车、专列(车)、包机等“点对点”交通。
(五)确保自驾车人员有序出行。各地要探索利用手机信令、地图服务、搜索引擎、景区酒店预订等数据信息，进一步加强大数据分析，认真研究春运高峰期间群众自驾出行情况。整合各类交通要素数据，加强干线路网和城市道路运行监控，密切关注省际边界、热门城市和重点景区周边路网交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人员合理选择出行路线、时间和目的地，避开出行高峰。加强高速公路服务区运营管理，做好服务区加油、充电、餐饮、如厕等服务，确保环境整洁、服务便捷高效。
(六)保障游客有序流动。各地要提前发布春节期间文化旅游消费政策，严格落实文化旅游行业优化疫情防控措施。加强数据监测，及时享受游客规模和运力信息，统筹交通与旅游的衔接和运力配置。针对大规模疫情感染、恶劣天气、安全事故、突发事件等。，制定完善滞留游客应急预案，做好滞留游客及时有序疏散工作。
(七)保障农村地区群众安全便捷出行。为满足农村地区走亲访友、赶集等集中出行需求，通过加密城乡公交和农村客运班线服务频次、延长运营时间、跑市场、增加预约响应服务等方式，加大农村交通服务保障力度。以农村客运线路、客运站、轮渡等重点区域为重点，加强执法力量投入，深入推进“互联网+”监管，加大对非法营运等非法营运行为的查处力度，强化交通安全警示提示，及时劝导纠正无证、酒驾、超员载客、非法载人行为等。，提高农村客运安全保障能力。
(八)确保“双节”期间群众短途出行。各地要针对元旦、春节假期可能出现的短途客流大幅增加的情况，加强工作统筹，强化运力投放，科学安排航班，全力保障人民群众出行需求。引导道路客运经营者开通直达机场、火车站、旅游景区、大型社区等定制客运线路。适时，并支持定制客运车辆在客流集中区域灵活定时停靠。根据需要，积极开通夜班车、定制公交、学生专线、摆渡车等便捷公交线路，满足旅客夜间和特定路段的出行需求。
第三，有效提高交通物流的运行效率
(1)保障交通物流持续稳定运行。充分发挥各级物流工作机制的作用，严格执行运输物流优化政策。继续推行动态监控、监管调度、监管转送、7×24小时值班、一对一协调、信息公开、典型问题通报等制度，确保运输物流畅通高效。将运输物流从业人员纳入“白名单”管理。不再查验货车司机和乘务人员核酸检测阴性证明和健康码，不再对跨区域流动货车司机实施落地检查。严禁擅自关闭交通物流基础设施，严禁以任何形式限制运输服务。重点港口、机场、铁路货运站、物流园区、邮政快递分拨中心以及航道、通航建筑物、引航机构等运营管理单位，要健全完善应急预案，建立一线人员储备队伍，必要时实行岗位轮换制进行封闭管理，确保突发事件中重点物流枢纽的稳定运行。
(二)确保能源、粮食等重点物资运输畅通有序。各地要密切配合，加强运力调度，做好应急准备，全力确保今冬明春能源、粮食、农机、农资等重点物资干线运输和集疏运高效运行。加强铁路重点线路现场管理，重点控制、优先保障，确保大秦、唐保、瓦日、浩集、侯月、石太等煤炭运输通道畅通。充分发挥7省区11主要道路运输通道作用，加强重点物资运输道路服务联合保障，坚决防止车辆长时间大面积拥堵，必要时在高速公路收费站设立煤炭运输专用通道。依托秦皇岛港等北方煤炭“始发港”，落实煤炭、LNG水路运输“四优先”保障措施，加强船岸衔接和应急运输保障，确保水路交通枢纽和大通道畅通。
(三)确保医疗和生活物资运输高效有序。各地要进一步加强供需对接，加强组织调度，尽最大努力为新冠肺炎疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资和蔬菜水果、肉禽蛋奶等生活必需品运输车辆提供优先、便捷准入服务，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保国家统一目录内合法装载鲜活农产品的车辆和新冠肺炎疫苗货物运输车辆免费、便捷准入。全力畅通邮政快递末端和城乡配送“微循环”，切实满足人民群众网购医药物资和生产生活用品的需求。要坚持“有备而不用，无备而无患”的原则，针对大规模疫情感染、恶劣天气、严重拥堵等极端情况，加强应急准备，统筹保障紧急情况下医疗物资和群众生产生活物资的运输。
(4)加强对交通物流从业人员的服务保障。各地要加强对货车司机、快递员和乘务人员的生活保障。对滞留的，要为其提供必要的饮水、就餐、如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务，坚决避免因服务保障不到位造成交通、后勤从业人员困难。确需关闭高速公路部分区域、水上服务区的，要保证加油、如厕等基本公共服务功能的正常运行。严禁随意停航或拒绝更换国际航行船舶船员，确保国际海上物流供应链畅通和船员合法权益。
四是科学准确防控春运疫情
(一)继续优化落实春运抢运疫情防控措施。制定并实施预防和控制春运期间新型冠状病毒感染的指南。各地要全面落实疫情防控优化措施和“类B and B管理”措施，认真落实铁路、公路、水路、民航、邮政快递等领域疫情防控政策，继续做好客运站、公路服务区等窗口单位的清洗消毒和通风换气工作。有条件的高速公路服务区可设置车辆停放区和驾乘人员休息区，为有发热等症状的人员提供饮用水、厕所和休息服务。
(2)严格保护员工。督促落实铁路、公路、水路、民航、邮政快递等运输从业人员相关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫用品供应，督促做好个人防护、预防接种和健康监测。组织运输一线员工开展健康监测，实施症状管理。从业人员应尽量减少社会接触，倡导“两点一线”生活，落实疫情相关报告要求，如出现发热等症状，必要时进行抗原或核酸检测。原则上不安排有发热等症状的人员从事运输活动；对于出现症状超过7天或症状消失的人员，可在严格的个人防护下恢复相关员工的工作，其中对驾驶员应坚持严格谨慎的原则，确保其身体状况符合安全驾驶要求。
(3)加强对旅客健康理性出行的宣传引导。各地要广泛开展宣传，引导公众在春运期间理性出行、错峰出行；引导公众不断提高防护意识，做自身健康的第一责任人，特别是有基础疾病的老人、孕妇和儿童，健康理性出行，降低自身和家人的感染风险。指导旅客在春运高峰期间加强个人健康监测，出现发热等症状时避免乘坐公共交通工具。乘客全程佩戴口罩，主动减少聚集，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、保持人际距离等良好卫生习惯。
(四)有效处置突发疫情。各地要完善重点枢纽站职工突发大规模疫情应急预案和处置措施，有针对性地开展应急处置演练。交通运输经营服务单位出现新冠肺炎感染者时，工作场所未实行封闭管控，未对工作场所人员进行隔离。如遇突发大规模疫情，要按照应急预案和处置措施科学实施应急响应，及时启用关键岗位后备队伍，及时出动后备力量，确保关键枢纽站不停运，重要运输通道和线路服务不中断，春运高峰期间重点物资不连续运输。
动词 （verb的缩写）切实加强春运安全监管和应急处置。
(一)加强春运高峰安全生产准备。加强思想准备，坚持以人为本、生命至上，把安全生产放在突出位置，充分考虑2023年春运综合运输的特殊性和复杂性，高度重视运输车辆长期停运或低频运行、驾驶员技能不熟可能带来的安全隐患，高度重视春运期间恶劣天气和大规模客流增长带来的风险挑战， 全方位、全链条、有针对性地采取措施，最大限度地预防和遏制各类事故。 加强设施设备准备，指导运输企业全面开展设施设备状况摸底调查，加强设施设备能力建设，最大限度提升保障能力；指导督促运输企业对投入春运的所有运输工具和设施进行全面检查维护，坚决杜绝运输工具和设施“带病”运行；提前开展公路养护检查和公路灾害治理，及时排查整改公路安全隐患。加强人员准备，对春运高峰所有驾驶员进行全面安全培训，重点提高防御性驾驶技能、恶劣天气和紧急情况处理技能。
(2)加强重点领域隐患排查治理。各地要按照“三管三要”和“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实安全生产的属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。针对交通设施设备和人员长期低负荷运行、大客流新要求和疫情防控新挑战，要加强事前预防预警，深入开展安全风险管控和隐患排查治理。以“两客一危”车辆、城市轨道交通、四类重点船舶、“六区一线”水域、重点通航结构、高速公路网运营、港口客运和危险品运营、高铁和旅客列车、民用航空器和运输机场、邮政快递等重点领域为重点，，并深入基层一线组织开展安全检查和隐患整改，确保重大风险得到控制、隐患整改到位，防止风险和隐患转化为事故。要加强安全执法，加大处罚力度，依法处理违章作业、“三超一乏”等重大问题和隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，坚决避免重特大安全事故连续发生。
(3)防范极端天气。各地要建立气象预警应急联动机制，有效防范低温寒潮、冰冻雨雪等极端天气对春运抢运工作的不利影响，极端天气出现时停，出现时停，坚决杜绝危险运输和冒险作业。健全完善重点地区、重点路段、重点枢纽应急预案，遇极端天气或突发事件及时发布预报预警信息，妥善做好道路铲冰除雪、交通管制、车辆分流引导和人员疏散等工作，最大限度减少可能发生的次生灾害。
(四)防止员工大规模感染。各地要指导和督促运输企业，建立并严格执行从业人员日常健康状况报告制度。必要时可对司机等一线员工实行“两点一线”管理，最大限度降低感染率。加强对受感染员工的护理和医疗救助，帮助他们尽快康复并重返工作岗位。重要物流园区、客运枢纽、重点客货运输企业应当建立并实施一线从业人员岗位轮换制度，在从业人员大规模感染情况下实施轮换，确保人员有序更替、服务不间断。对于不与社会接触的感染者，如果身体条件允许，可以实行封闭手术，期间做好个人防护。
(五)提高春运应急响应水平。各地要针对极端恶劣天气、局部聚集性疫情、局部特大客流、重特大运输安全事故等因素对综合运输春运抢运的影响，强化底线思维和极端应对，做好最坏打算、最大准备，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员、应急物资等储备，加强应急值守，加强监测预警和实战演练，切实提高应急能力。
六、加强春运高峰运输组织和服务保障。
(一)加强对春运高峰客流情况的动态分析。各地要统筹考虑春运假期特点、防控措施优化、人员大量流动、出行结构调整、公众期待和出行心理变化，准确把握春运高峰探亲流、务工流、旅游流、学生流新特点，动态研判不同群体、不同时段、不同区域客流发展趋势，深入分析、科学规划，加强引导、分类应对、精准施策。
(二)做好运输组织工作。各地要充分发挥综合运输的比较优势和组合效能，进一步加强各种运输方式的信息共享和运力对接，加强铁路、民航干线运输和重点水域水路运输的服务和保障，加强道路客运、城市客运和干线运输服务的衔接，统筹做好运输组织工作，应对客流大幅增加。引导客运企业加强运力储备，保持从业人员良好状态，密切监控客流变化，科学安排班次计划，加强重点时段、热点地区运输组织，动态满足旅客出行需求。为保持运输组织的灵活性，在突发大客流情况下，可通过加密班(航班)、大站开行加班列车、特快列车等方式提高客运能力和效率，必要时可通过跨区域运力调配、开通专线等方式缓解大客流。
(3)做好交通服务。各地要针对春运客流大幅增长的情况，引导客运站不断改进售票服务，及时开通售票窗口、自助终端和安检通道，积极推广应用网络售票、电子客票、自助验票等服务，扩大无纸化、非接触式服务范围。继续完善安检服务，加快优化铁路、民航、城市轨道交通安检流程，切实提高旅客换乘效率。不断改善候机服务，确保候机室(船、机)环境整洁、通风良好，加强口罩、退烧药品等防疫物资储备。我们将继续改善登机服务，为有需要的乘客开辟“绿色通道”，并提供轮椅预订、上下车协助等服务，确保顺利有序登机。因政策调整或运输企业原因不能提供运输服务的，运输企业应当免费为旅客退票，或者统筹解决旅客出行问题。实施春节假期免收小型客车通行费政策。加强收费站交通管理，加强电子不停车收费(ETC)车道运行监控和异常情况处理，避免收费站车主长途排队和拥堵。加大高速公路救援力量的配置，快速处理交通事故或车辆故障，及时清理现场，尽快恢复交通。加强服务区停车管理和秩序维护，防止车辆倒灌主线造成事故。
(4)更好地满足重点人群的出行需求。各地要积极帮助老、幼、病、残、孕等群体，提供购票协助、候车引导、行李搬运、健康咨询等温馨服务，加强旅途中的关怀和照顾。依法依规对军人、消防救援人员、“三户”人员、儿童等重点旅客实行优惠政策，提供优先购票(值机)、安检、登机服务，符合条件的旅客享受优惠票。组织实施2023年春节“春暖农民工”服务行动。
(5)持续推动企业解决问题。各地要充分利用减税降费政策，进一步推动增值税留抵退税、社保缓缴、融资担保、免征公共交通服务增值税、免征客运站城镇土地使用税等帮扶企业政策的落实，充分发挥中央农村客运补贴、城市交通发展奖励基金的财政职能，鼓励地方政府支持或延续相关政策。积极回应交通运输经营者的诉求和社会关切，确保行业持续稳定运行。
(六)加强执法监督和服务。各地要加强信息共享和协作，严格查处春运高峰期间非法营运、货车农用车非法载人、客车异地非法营运、运行脱离动态监控等违法行为。加强对客运站、高速公路服务区、高速公路出入口的监督检查，畅通12328等服务热线投诉举报渠道，严格查处春运期间各类违法行为，保障旅客合法权益。我们应该把执法和服务结合起来，积极帮助乘客和司机解决问题，不断改善春运期间的旅行体验。
七、全面加强对春运工作的组织领导。
(1)完善组织领导体系。在国务院新型冠状病毒感染联防联控机制下，成立了以交通运输部为组长，国家发展改革委、国家卫生健康委为副组长，教育部、公安部、人力资源和社会保障部、文化和旅游部、应急管理部、 中国气象局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、国家疾控局、中央军委后勤保障部、中华全国总工会、共青团中央、国家。 交通运输部建立了春运调度指挥人员储备制度，对储备实行封闭管理。各省(区、市)要在省级疫情防控领导机构下成立春运抢运工作专班，制定本地工作方案，加强统一调度和监管，畅通交通、卫生、疾控、应急管理、气象、社区等多部门、多单位合作机制，提高多领域协同管理服务效率，统筹各项工作。
(2)压实的属地责任。各省级人民政府要切实担负起组织领导2023年春运综合运输工作的责任，主要领导要亲自抓、负总责。要统筹部署春运疫情防控和运输服务保障工作，结合春运工作实际，及时研究解决春运综合运输中的突出矛盾和问题。要压实地方人民政府和有关部门的工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要充分发挥春运抢通工作班在协调疫情防控和运输服务保障中的重要作用，主动谋划，各司其职，积极负责，相互配合，做好春运抢通综合运输工作。
(三)加强值班和信息报送。各地春运抢运工作班要实行7×24小时值班制度，综合运用定期调度、督促转送、一件事一件事协调等工作机制；加强部门间信息交流，及时享受疫情、天气预报、弹性休假和非高峰休假、大学生非高峰开放、景区非高峰接待、客流、交通组织等信息，确保信息传递渠道畅通。各省级春运抢通工作班要及时向国务院新型冠状病毒感染联防联控机制春运抢通工作班报送相关信息。
(4)加强舆论宣传和引导。各地要充分利用政府信息发布、专家解读、典型案例宣传等手段，通过电视、广播、新媒体等多种渠道，引导公众合理错峰出行，加强个人防护。要统筹运用各种媒体手段，充分发挥“车、船、机、路、港、站”等综合交通服务在春运抢运中的作用，及时发布出行服务信息。要大力宣传一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真诚服务的感人事迹，运输企业全力保障公众出行和重点物资运输，努力营造春运抢运综合运输工作的良好氛围。