看各国如何应对校园暴力。
日本治理校园暴力的措施
一、日本校园现状。
日本政府6月初公布的《儿童青少年白皮书》显示,日本校园欺凌现象越来越严重。长期跟踪调查显示,近90%的学生受到过欺凌。白皮书指出,校园欺凌多种多样,既有身体欺凌,也有精神欺凌;既有暴力拷问,也有网络围攻。从2007年小学四年级到2013年初中三年级的六年间,只有13%的学生说自己没被欺负过,12.7%的人没欺负过别人。今年2月20日,川崎市发生了一起骇人听闻的案件。警方在一条河边发现了上村13岁男孩廖太的尸体。调查发现,植村曾多次表示自己被高年级学生欺负,他试图与他们保持距离,这导致了更多的暴力行为。最后,三名高年级学生模仿极端组织“伊斯兰国”的战术,杀死了上村。
第二,整治校园暴力的措施。
设立24小时热线,打击欺凌行为。面对校园欺凌的泛滥,2013年6月,日本六大政党联合提出了《欺凌预防对策推进法》,并在参议院正式会议上一致通过。该法案规定,学校有义务对学生因受欺负、受伤或长期缺课进行调查并通知其监护人。当确定欺凌有可能对学生的身体或财产造成重大损害时,学校有义务报警。对于网络欺凌,国家和地方政府必须采取监控等措施,校园欺凌案件的责任人将因监控不力而被追究责任。
美国整治校园暴力的手段
一、美国校园现状。
2013年3月,美国新泽西州一名少年对当地学区提起诉讼,原因是学区未能阻止他从4年级到高中在校园被欺负。《今日美国》报道称,一名律师在两年内代理了60至70起校园欺凌诉讼。根据美国欺凌统计网提供的数据,校园欺凌是美国学校系统的一个巨大问题。调查显示,6年级至10年级的学生最有可能参与欺凌活动。
第二,整治校园暴力的措施。
美国有各种预防和研究欺凌的机构和项目,许多非营利组织和专家也参与其中。与此同时,有关欺凌的法律法规也在不断完善。早在2000年至2002年,加州等15个州就通过了禁止校园欺凌的法案。这些“反欺凌”法律旨在确保学校安全,降低逃课率,减少校园暴力。它要求学校制定能够防止欺凌的措施,并进行相应的培训和执法。违反者将被停学、开除并受到民事罚款或刑事处罚,学校和学区也将面临大笔民事赔偿。美国教育部今年5月发布的最新报告显示,65,438+02-65,438+08岁儿童的校园欺凌事件数量正在减少,2065,438+03年约有22%的学生受到欺凌,这是自2005年开始收集此类数据以来的首次显著下降。一位独立于调查的预防欺凌专家表示,学校开展的各种反欺凌项目和努力取得了成效。
印度和巴西整治校园暴力的措施
第一,印度和巴西校区现状。
根据联合国教科文组织给出的数据,2010年印度平均受教育年限仅为4.4年,6-14岁儿童能够上小学四年级的比例不到60%。与此同时,印度基础教育投资和师资严重不足。大多数学校不仅校舍简陋,而且文具短缺,一名教师平均要管教70名左右的学生。上述情况表明,印度很多地方的学龄儿童缺乏教育,疏于管理,为校园暴力创造了条件。印度教育部的一项统计显示,去年印度西孟加拉邦一个邦报告的校园暴力案件超过600起,其中大部分发生在学校周边,少数族裔学生成为侵害重点。而且,相当比例的欺凌事件发生在寄宿学校。“为什么女生都不敢上学?”《印度斯坦时报》曾分析称,印度女学生能完成初中教育的比例在很多邦不到50%,包括校园欺凌。即使在女校,校园里“大姐姐”的存在也是非常普遍的。
据移居巴西多年的里约热内卢州立大学教授邢告诉《环球时报》记者,在巴西,中小学教育分公立和私立,公立学校质量不高,学生也不好进。教育质量差的公立学校的学生多来自贫民窟,校园欺凌现象明显严重。相对来说,中产阶级选择把孩子送到私立学校,那里学校管理严格,欺凌现象容易杜绝。
第二,整治校园暴力的措施。
近年来,印度各界已经意识到这一问题的严重性,采取了许多严厉的惩罚措施,效果明显。
不仅仅是巴西,经合组织最近发布的报告也说,拉丁美洲的校园欺凌现象严重,尤其是墨西哥。为了解决这一问题,非政府组织“欺凌无国界”将拉丁美洲作为解决校园欺凌的主要试点。该组织主要为教育主管部门、教师和家长提供专业培训,使他们能够区分学生之间的正常冲突和校园欺凌。
世界各国如何惩治校园暴力?请看下表:
国家
纠正校园暴力的措施
小果
日本
美利坚合众国
受“反欺凌”法保障
日本和美国针对校园暴力现象有法可依,有针对校园暴力的预案和方法。
日本:设立24小时热线打击欺凌。
美国:不断完善反欺凌法。
中国
没有“反欺凌”法律保护
我国《未成年人保护法》对校园“反欺凌”现象毫无作用,也让老师们慎之又慎。2009年教育部出台规定,其中一条指出班主任有权批评学生。老师批评学生是天经地义的,但这样的规定应该由教育部颁布,可以让中国意识到教育深层次问题的严重性。
中国:校园暴力无具体法律可循。
请继续看下表。
国家
老师如何惩罚犯错的学生?
韩国
首先,除了正常的批评、警告、写检查、责骂,韩国教育法规定教师有权使用直径约1 cm、长50 cm的棍棒对学生进行惩罚;可以拍打手、屁股等脂肪丰富的地方,有专门的教具公司制作发放给每一个老师,就像警察配警棍一样。这一点我们在很多韩剧中都可以看到。同时,教师也可以采取其他惩罚措施,只要不伤害学生身体,比如站着、跪着。在实践中,有各种各样的惩罚措施,其中一些我们认为是有害于学生的自尊和人格。但在韩国人看来,这些惩罚措施是正当的,也是恰当的。他们做了错事却不受惩罚是不可想象的,这只会助长邪恶的形成,即使对孩子也是如此。什么样的对学生的精神伤害和面子问题,在韩国是不存在的。
美利坚合众国
在美国,体罚是被允许的,有21个州制定了保护体罚合法性的法律。但教师对学生体罚有专门的惩罚政策,教师必须按照政策规定的具体部分进行体罚。例如,佛罗里达州戴德县教育委员会规定,教师可以惩罚学生,包括用不超过两英尺长、三四英寸宽的木板击打学生臀部,但不得超过五次,且不能对身体造成明显伤害。根据法院案例,美国可以对学生的以下行为进行处罚:骂人、吵架、打架、侮辱老师。此外,在美国的一些地方,如果学生不努力学习,就会被判入狱。7名学生因学习成绩差被判入狱两个月。同样,在美国,如果学生带了学校认为不合适的东西,学校会没收,不会还给学生。美国教师的惩戒权包括:口头申斥、剥夺某些特权、拘留、纪律调动、短期停职和开除。
不列颠,英国
英国教师的一般惩戒权包括:写作文、周末不准回家、被校长处分、停学。在此基础上,一方面,英国各方都在呼吁用传统的课堂纪律来惩罚违反纪律的学生,这可能看起来有点老套和过时,但却是“严格和合理的”。违反纪律的学生除了捡垃圾、除草、打扫教室、清除墙上的涂鸦外,还会被要求提前到校、打扫食堂、没收部分优先权。这些传统的惩罚方式可以给老师更大的信心,以最严格的方式要求学生,保证每个孩子都有在有序的环境中学习的权利。另一方面,英国人也想出了许多惊人之举。英国每天有6万多名学生缺课,这很惊人。为了将教育进行到底,英国政府想出了一个解决办法:孩子逃学,家长坐牢,并对家长处以5000英镑以下的罚款。2002年,第一位父亲因为孩子缺课而被关进英国监狱。截至目前,已有130名家长因纵容孩子不上课而锒铛入狱。
日本
日本二战后,学校一直禁止体罚,要求学校实行“宽松教育”。但禁令让老师们感到“束手束脚”,因为日本对体罚有严格的规定,比如把吵闹的学生赶出教室就是“体罚”。一名内阁官员透露:“惩罚不包括拳打脚踢。最多就是让闹事的学生站起来或者拍拍他们的头。”
中国
禁止体罚。站着罚和蹲着罚都是公认的体罚。人们强烈要求禁止体罚。在中国,学生侮辱老师,老师惩罚学生,都是老师的错。
奥地利
芬兰
德国
挪威
瑞典
丹麦
冰岛
乌克兰
禁止体罚
日本
不列颠,英国
要求恢复体罚的呼声越来越强烈。
新加坡
澳大利亚
韩国
美利坚合众国
允许体罚
(表格参考内容来自现代教育报。)
总结性评论:未成年人暴力事件和校园暴力事件在中国各地频发,且有愈演愈烈之势。这至少说明国家对未成年人的教育和管理有很大的疏忽。我国司法部门没有制定保护学生的“反欺凌”法,教师对学生的处罚被误判为体罚。青少年犯罪已经成为法外之地。中国整治校园暴力的力度很弱。
中国一些地方教育官员经常在会议上宣传,如果学生受到体罚,他们将被解雇。……
笔者在此呼吁,鉴于我国校园暴力和青少年犯罪频发,我国应制定一部《反欺凌法》。中国人在学习美国教育的开放性和启蒙性的同时,也应该学习美国教育的一些惩罚措施。