把教育放在人民心中:做人民心中的好事。
张允和:正如你所说，南县是一个农业大县，财政薄弱。2008年财政收入20947万元，农民人均纯收入4548元，城镇居民人均可支配收入11165438元。即便如此，我们坚信贫困县也能办好教育，贫困县也要办好教育。应该说，通过努力，我县教育的发展有以下几个特点。
各类教育协调发展的局面初步形成。早在1997年，南县就是全国幼儿教育先进县。后来随着学前教育体制的改革，学前教育主体多元化。近年来，国家在义务教育阶段出台了几项重大政策措施。我县抓住机遇，合理调整全县义务教育阶段中小学布局。三年新建校舍面积116856平方米，投入21925万元完善配套设施建设。目前，我县义务教育阶段中小学校功能性住房设施齐全，体育器材设备基本达标，合格学校比例逐年提高。在普通高中教育阶段，南县一中的基础设施建设是全省一流的，是南县人引以为豪的学校。此外，我们还在河东、何忠和河西分别预留了一个农村高普。我县高中教育入学率已达78%，距离全面普及高中教育仅一步之遥。职业教育是近年来我县教育发展的又一亮点。我县职业教育主要有三个方面:一是抓数量，促规模扩张。四年前我县一般岗位比例大概是8: 2，现在已经达到6: 4，预计很快就会达到1: 1。这个成绩来之不易。二是注重质量，增强职业教育服务经济社会发展的能力。我们认为，职业教育是就业教育，它可以教会学生一项技能，使他们获得谋生的能力，它为地方经济发展做出了贡献。无论是公办职校还是民办职校，县里都有自己的精品专业和特色专业，能让学生学到东西，让家长和社会更满意。三是引进项目。我县职业教育基础能力不强，但凭着一股韧劲，刚刚把“省级示范性职教中心”、中央支持的职教实训基地、省级示范性精品专业、精品课程等一系列项目引进到南县。
教育质量逐年提高。当我们谈到“人民满意的教育”时，我们的意思是把教育放在人民的心中，并为他们提供高质量的教育。我认为教育系统这几年抓质量的措施是有效的，有效果的。人民群众对教育质量的满意度明显提高。早些年，南县每年都有大量学生去其他县市读初中或高中。距离的关键在于家长对县城学校的教育质量不满意，不信任。这两年这种现象有了很大改善，已经在外地读书的同学也要求回来读书。从“流出”到“回流”的转变过程中有一只“看不见的手”，这只“手”就是教育教学质量。近年来，我县本科二批考生人数逐年增加。去年增速比全省平均水平高10个百分点，今年有望达到800左右。初中毕业考试，我们也连续三年名列全市先进，职校生就业安置达到99%。质量上去了，比怎么宣传都有效，老百姓自然会满意。
教育资源得到重组和优化，教育效益得到提高。近年来，我们加快了中小学布局的调整，五年合并了67所学校。我多次跟教育部门的同志讲过，学校布局的调整，既要考虑学生上学方便，又要注重教育资源的合理配置，做到两者兼顾。政府也对这项工作进行了多次专项调研和检查，人民群众基本满意。学校布局的调整从农村中小学的人力开始，逐步涉及到各个学段。我们动员两局让出办公用房，把基础好、条件好的城区学校扩建，把县城周边的几所学校纳入城区学校布局调整的整体规划。政府积极为学校划拨商业用地，以有效解决城市学校的大班额问题。这些工作符合民心，得到了社会各界的支持，实施比较顺利。学校可以给学生提供更好的教育，教育质量自然可以提高。
素质教育的实施卓有成效。说实话，作为一个县长，我对教育法律和办学理念不是很了解，但我理解和支持素质教育的实施。学校培养的人应该是全面发展的人，学校教育必须基于“人”的本质特征和属性，而不是工厂企业的产品。政府要做的是尽可能地为教育系统实施素质教育提供条件、营造氛围，并督促评估。我县实施素质教育突出表现在:一是未成年学生思想道德教育走在全市乃至全省前列，成功总结出“体验式”德育模式。实践证明，这种模式符合学生实际，具有很强的针对性和实效性，得到了家庭和社会的广泛认可。去年我们还被中央文明委评为第一批“全国未成年人思想道德建设工作”先进单位。第二，艺术和体育教育卓有成效。据我所知，“阳光体育运动”和“每天锻炼一小时”的活动在我县各中小学都开展得很好，县教育行政部门每年都组织一次全县中小学田径运动会。去年参加了教育局组织的全县中小学生艺术节的演出，中小学生的舞蹈、歌唱、绘画、书法都达到了比较高的水平。我县中小学生参加全市“三独”竞赛，获奖顺序和比例连续三年位居全市前列，在参加全市中小学生运动会中也表现优异。第三，近年来，我们的科技创新教育也在蓬勃发展，我县学生频频在国家级、省级、市级科技创新大赛中获得大奖。
记者:据了解，近年来南县农村初中校舍改造工程取得了丰硕的成果。在今年的县人大会议上，你提出要进一步把农村初中校舍改造工程作为“民心工程”来对待。你能谈谈这个吗？
张允和:农村初中校舍改造工程是国务院和省政府实施的一项重大工程，是进一步巩固“两基”成果的重要举措。2007年以来，我县农村初中校舍改造建设工程全面开工建设。建成了4所项目学校和5所学生食堂、宿舍，改善了农村初中的生活条件，为农村学生提供了安全、卫生、文明的学习生活环境，为巩固和提高我县义务教育发展水平发挥了十分重要的作用。
今年，我们县提前启动了建设项目。4个项目学校计划建设6个学生食堂和宿舍，建筑面积6700平方米，预计投资600万元。目前已完成立项、招投标、报建等程序，项目正在高质量、高速度建设，将于7月前完成。县委、政府对校舍改造工程高度重视，要求好事一定要办好，把这项工作作为“民心工程”来抓。为此，县政府成立了以我为组长，分管教育的副县长为副组长，财政、发改、建设、国土、教育等部门主要领导为成员的领导小组，明确了各责任单位的工作职责。县政府下发《关于中西部农村初中改造项目优惠政策的通知》，明确所有项目享受国家重点项目优惠政策及相关待遇。
当然，农村初中校舍改造工程能否顺利推进，具体的保障措施是否到位，是非常重要的。为确保今年的项目如期高效完成，我们将从以下几个方面扎扎实实做好工作。
第一，科学规划，规范推广。我们要求项目建设规划的具体实施者必须深入到每一所中小学进行调研，立足于我县农村义务教育发展的客观实际，有针对性地提出工作的思路和方案。在改造项目规划中，认真遵循“整合资源、合理布局、分类指导、均衡推进”的要求，对拟纳入规划的项目学校进行认真审核，统筹考虑，严格把关。在具体工作中，要做到“两个明确”:目标明确，专项资金全部用于学生生活设施建设，原则上不考虑改善教学条件；范围明确，资金投入范围聚焦急需解决的学校，确保资金集中、重点突破，实现“一校一建”的目标。
二是严格程序，保证质量。今年农村初中校舍改造工程要求7月前完成，时间很紧，但工程质量要求一点也不能放松。我们要求我县农村初中校舍改造工程要执行严格的基本建设程序，即实行“一统一”(统一规划)、“两控制”(控制规模和成本)、“三强化”(加强资金管理、质量监督和过程监督)、“四把关”(选址、招标、施工和质量控制)和“五项组织制度”。
三是建立制度。严格监管。我县按照相关管理要求，制定了《南县农村初级中学改造项目管理规定》，建立了改造项目领导小组定期联席会议制度，及时研究解决建设过程中的问题，要求项目具体实施者定期向县级主要领导通报项目进展情况。县政府教育督导室将项目进展情况作为年度专项督导检查的重要内容，不定期配合相关职能部门，对项目实施中的计划执行、项目进度、规范管理、资金使用等情况进行指导和监督，及时发现问题，督促限期整改。
记者:目前，南贤教育已经站在了新的起点上。你对南贤教育未来的进一步发展有什么展望？
张允和:只有与时俱进，教育才能与时俱进，人民才会满意。
针对目前我国义务教育阶段优质教育资源分布不均衡的现状，找出症结所在，提出解决问题的思路和措施。要加大对贫困学生的扶持力度，高度重视和解决流动人口子女义务教育问题。
发展农村教育要注意两点:一是在教育改革发展过程中，要统筹城乡，加强农村教育支持，改善农村学校的教学条件，包括校舍、设备、远程教育等。第二，要下决心解决农村中小学教师问题，提高农村教师待遇和素质。
关于职业教育，一方面要加强宣传引导，改变社会上一些人不把职业教育当正规教育的错误观念；另一方面，要研究具体的引导办法，增强职业教育的吸引力，包括加大职业教育投入，提高职业教育质量，响应号召，逐步实行农村职业教育免费政策。
要着眼于加强素质教育，多出人才，转变教育观念，深化教育改革，对各学段的教育体制、办学模式、教学改革进行深入研究，统筹规划。教育的根本任务应该是培养人才，人才培养理念的更新和培养模式的创新应该成为教学改革的中心任务。要注重培养学生的社会责任感、实践能力和创新精神，注重培养复合型人才。
教育政策、教育制度、教育布局、教育投入属于国家行为，应该是国家和政府的责任。具体到如何办好各个学校，应该还是学校和校长的责任。今后，我县要进一步理顺办学体制，充分尊重学校的自主权，由懂教育的人办教育，逐步建立现代学校制度。
要重视教育发展的保障。教育投资应强调政府的责任。近年来，政府对教育的投资迅速增加，今后还将进一步增加。同时，也要深入研究如何更加合理地使用教育经费，重视教育投资的绩效，提高教育经费的使用效率，让更多的学生和群众受益。