借读费的问题
小学“借读生”6年可存2280元。
昨日,市物价局收费管理处相关负责人告诉记者,根据财政部、发改委相关通知精神,从2009年的1起,全国取消和停止行政事业性收费100项,其中取消了义务教育借读费。据悉,今年以前,借读费是我省义务教育阶段物价部门明文批准的一项费用。
该负责人表示,2004年,我市已经取消了农村中小学借读费。但是,在不同县市贷款的学生在2009年之前必须支付这笔费用。据了解,我市普遍执行的借读费标准为:省内异地借读的小学生每学期190元,外省借读的小学生每学期250元;省内异地借款的中学生每学期在340元,外省借款的中学生每学期在390元。这一政策的取消,意味着那些被划为“走读生”的小学生,在小学期间可以省下2280元,向外省借读的可以省下3000元;省内异地借款的初中生三年可省4080元,外省借款的初中生可省4580元。
借书费的取消,让“新扬州人”兴奋不已。
昨天,记者走访了一些家长,他们都表示,对于家长来说,早就盼着取消了。
2003年,老家盐城的谭先生因为和妻子都在扬州做小生意,不得不把当时上小学一年级的儿子送到扬州市区的一所小学。“除了学费,我们还要一次性交380元/年的借读费,一次性交到六年级,也就几千元。对于我们这些做小生意的家庭来说,感觉压力很大。”
当得知我市义务教育借读费已经取消时,谭老师非常惊讶:“真的吗?国家有没有做出规定?扬州不再收费?”得知真的不再收费了,他说孩子马上要上初中了,想到要交更高的借读费,他有点难过。现在孩子初中不用交借读费了,感觉很幸福。
记者昨天了解到,借书费的取消让很多“新扬州人”和他们的家庭受益,很多本地人也同意取消这项费用。在市区一家公司上班的杨先生告诉记者,省内外的“新扬州人”在异地打拼,减轻自己的成本负担,也就是减轻家庭压力,让自己有当家作主的感觉,很不容易。
如果学校落实不到位,将严查。
据了解,借读费是学生向不同省、市(地)、县(市、区)借读,占用当地一定教学资源而收取的费用。
市物价局一位负责人昨天告诉记者,取消借读费是新政策,相关学校必须按规定执行。如果出现学校执行不力、乱收费的现象,相关职能部门将严厉查处。
市物价部门表示,随着2009年寒假和春季学期的到来,各学校要认真做好开学收费工作,严格执行收费标准,严禁自收自支项目收费和超标准收费。自然就不需要收借书费了。对于家长来说,所有学校的收费都要公示,要开具收据或发票。对于不公示、不开发票,甚至超标的费用,家长有权拒付。
我市义务教育学校取消了一批收费。
记者了解到,我市义务教育学校近三年取消了多项收费。国务院决定从2008年秋季学期起,在全国范围内全面免除城市义务教育阶段学生的学杂费。2007年,我市城乡义务教育阶段所有学生(含县级以上教育行政部门批准的公办学校和民办学校的学生)全部免除学杂费,免费提供教科书。
我市义务教育学校除免除学杂费、免费提供教科书外,自2008年秋季学期起取消体检费。也就是说,城市义务教育学校收取的体检费免除了,而农村早在2007年就免除了,这也为家长省了一笔钱。
今年以来,本市正式取消了义务教育借读费,客观上也为很多家长减轻了负担。
此外,除了部分取消的收费外,我市部分民办学校的学费也在近三年大幅下调。据了解,2008年秋季学期,我市民办学校义务教育阶段学生学费按照民办学校原标准减去公办学校相应年级学杂费原标准收取,即小学1-2年级减免84元,3-6年级减免104元,初中减免150元。
取消借书费引发了三大担忧。
原有的游戏规则突然被打破,很快导致很多新的问题亟待解决:没有了“借读费”这个门槛,上优质学校会不会更难?学校提前收的借读费明年会退吗?取消借用费会不会导致其他名称的“赞助费”“捐赠费”...记者就这一系列问题进行了采访。
担心1:
去优质学校会不会更难?
“明年取消借书费,连敲门砖都没了。人民城市的学校还收农村孩子吗?”在文峰寺附近租房的泰兴籍农民工潘成说,儿子今年秋天就要上小学一年级了,他很担心借读费取消后学校不收学生。
“就扬州市而言,人们认为的好的中小学就那么几所。很多优质的小学和初中生源充足,竞争激烈。一旦取消借读费,学校是不是就不再接收借读生了?”潘澄说:“如果没有明确的门槛,会不会有黑暗的门槛?有那么多人想进优质学校,会不会造成暗箱操作?”
一些中小学校长担心城市的教学质量比农村高。借读费取消后,更多的农民工家长会把孩子带到城市学校,给教育部门和学校带来更大的压力。
担忧二:
预付的借书费可以退吗?
“如果停收借书费,学校提前收的借书费还能退吗?”一些一次性还完小学六年或初中三年借读费的家长开始担心了。按照规定,学校要按学期收取借读费,但很多学校在新生报到时一次性收取整个小学阶段(12学期)或初中阶段(6学期)的借读费。学生家长认为一次性学校费用没有达到要求,提前收取的借读费当然应该返还给学生。
这是取消借书费后遗留下来的最棘手的问题之一。记者从一些中小学了解到,很多学校已经将学生提前缴纳的借款费用用于商业投资。万一家长追着本金追讨借款费用,处理起来会很麻烦。记者发现,财政部和国家发改委下发的文件并没有明确规定是否退还预先支付的借款费用,以及如何退还。
担忧三:
取消借书费后会出现其他象征性的费用。
一位不愿透露姓名的小学校长认为,禁止借读费可能会带来更大的择校热。“借读费的取消减轻了家长的一部分负担,但万一学校变相要求家长捐钱读书,成本会更大。”一些家长很担心。
扬州某小学校长表示,一般来说,学校首先要满足辖区内适龄学生的需求。如果招生计划没有满,会适当考虑接收一部分辖区外的学生。“取消借读费这个经济杠杆后,学校会研究制定一定的控制措施,比如通过选拔考试选拔学生。按照市教育部门的规定,本市外来务工人员子女享受同城待遇,外地来扬州的免借读费。是否收取其他费用需要相关部门明确规定,否则学校在具体操作中真的会很尴尬。”
许多校长呼吁
出台详细的实施细则
记者采访时,多位中小学校长对取消借读费的前景表示乐观。
广陵区某小学校长表示,从长远来看,取消借读费有利于教育均衡发展,改善家长和学校的关系。
“学校是育人的圣地,因为多年来收取的学费、择校费已经像一个生意场,给学校、学生、家长之间原本纯粹的关系蒙上了阴影。我的意见是,不仅是义务教育的借读费,高中的择校费也要取消。”
说到择校费,很多每年因为学生择校而流失好学生的学校校长更是愤愤不平。“义务教育阶段借读费还是有统一标准的,而高中的择校费分三六九等,不同学校收费标准不同。无形中,收费会成为学校形象的象征:似乎收费越高,学校越好。那些择校费高的学校老师福利待遇不错。所以所谓薄弱学校的老师拼命往优质学校里挤,让优质学校锦上添花,而薄弱学校失去了老师的依赖,就会雪上加霜。"
此外,有教育人士提出,在名校资源竞争激烈的情况下,立即取消借读费显然值得商榷,是否会引发义务教育新一轮的择校热潮也是未知数。期待相关部门尽快出台更具操作性的实施细则。