全国哪些31省份全面取消农业户口四大焦点最新相关信息？
取消农业户口对农民有什么影响？农民可以享受哪些福利？“新华视点”记者追踪了公众关注的几个关键问题。
-焦点一:对农民权益有影响吗？
2065438+2004年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出“建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口的区分以及由此衍生的蓝印户口，将户口统一为居民户口。”
在两年多的时间里，全国31省份全部出台了相关户改方案，普遍提出取消农业户口。比如北京、上海提出取消本市农业户口和非农业户口的区分，登记为居民户口；湖南提出，公安机关户口不再标注户口性质，不再按户口性质统计农业人口和非农业人口；贵州提出，“户”栏不再登记为农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。
从1958开始，我国将农业户口划分为非农业户口，由此带来的是不同的权利、福利和待遇。农业户口的权益主要是负责的土地和宅基地，而农业户口的权益主要是依附于户籍的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等。
有人担心取消农业户口会影响农民现有权益。农村问题专家、哈尔滨工业大学管理学院副教授林毅夫指出，户籍制度改革不是“农转非”，而是彻底取消农民的农业户口身份，将农民和城镇居民统一更名为居民，消除身份隔离和歧视，逐步实现居民社会管理的城乡一体化和公共服务的均等化。
“因此，取消农业户口不会影响附着在农业户口上的集体土地承包权、农村宅基地使用权、村集体经济分配权等‘三权’。”林毅夫说，“统一的身份只是一个标志。户籍改革能否成功，关键在于各项配套政策的跟进和落实，即消除医疗、就业、住房保障等依附于户籍性质的差别待遇，真正实现城镇基本公共服务全覆盖。”
-焦点二:能不能像城里人一样享受各种福利？
北京、上海等地的户籍新政提出，建立健全与城乡统一户籍制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地和人口统计制度。
“农民和城镇居民身份统一后，没有农业户口和非农业户口之分，只有地域之分。”武汉大学社会学教授周云青表示，目前城乡居民基本医疗保险正在陆续并轨，未来全国居民有望享受同等地位和待遇。而农业户口原来的“含金量”提高了，农民变成了拥有土地的居民。在北京等特大城市，由于土地价值高，农业户口因为潜在的土地拆迁收入，更有“含金量”。
国家行政学院教授汪玉凯表示，从农民到居民，不是简单的换个名字，还要逐步消除教育、就业、医疗、养老等基本公共服务的差异。
“以前只能申报‘新农合’，门诊报销比例在30%-40%。现在可以选择城镇医保，报销比例70%。”浙江湖州市吴兴区永福村书记沈说，户籍改革不仅是多了一个户口本，也是农民多了一个选择。
湖州市公安局户籍改革办公室负责人吴成表示，户籍改革有效保障了落户城镇农民的合法权益，消除了他们进城的后顾之忧。
除了医保，还有教育资源公平等福利。长期在武汉街头卖红薯的湖北枣阳农村居民徐均生，虽然户口还在枣阳，却带着女儿从农村老家来到武汉读书。“我女儿的户口也在农村。刚过来的时候觉得在武汉找个农民工子弟学校应该不错。没想到拿到居住证后，女儿被分配到了公办学校，后来考上了洪山区的一所重点中学。”
根据国家发改委公布的数据，去年义务教育阶段儿童1.81.09万人，入读公办学校的比例为79%。其中，1，367.1，000名农民工子女就读于公办学校，占80%。除义务教育外，四川、重庆、浙江等地的农民工已被纳入公租房保障体系，在申请公租房时可享受与城镇居民同等的待遇。
-焦点三:城乡居民“自由迁徙”是否会导致城市人口聚集？
户籍制度曾经是城乡之间，大城市和小城市之间难以逾越的鸿沟和障碍。党的十八大明确提出，要加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
林毅夫表示，如果取消农业户口和非农业户口的限制，短期内可能会出现教育、医疗等资源的短缺。但无论是城里人还是农村人，都会考虑实际问题，有没有房子住，有没有工作，有没有基本生活，不会因为身份的改变而涌向城市。
另外，大城市和中小城市也有区别。周云清表示，在北上广深这样的大城市，虽然没有身份差异，但是积分制管理居住证有准入门槛，不会造成新一轮人口向大城市聚集；一些中小城市门槛降低，短期内会吸引一部分农民进城落户。
同等身份，城里人是不是更容易下乡？“从城市回来的人‘逆城市化’的现象不会出现。”周云清认为，过去农业户口背后的“三权”只是针对村集体成员的。目前，中国的村民自治是由村集体实施的。除非村集体同意，城镇户口转移到农村或者购买农村宅基地，仍然不能享受“三权”和法律保护。
今年4月，中国社科院等单位发布的“中西部农民向城镇流动意愿分布”调查数据显示，“我很想”占11.83%，“我想”占21.73%，“一般”占17.45%。
-焦点四:如何做好户籍制度改革的配套工作？
根据中国社科院发布的《中国农业转移人口市民化进程报告》，中国农业转移人口市民化人均成本约为654.38+0.3万元。其中，东、中、西部地区人口转移的公共* *成本分别为1.76万元、1.04万元和1.06万元。
暨南大学管理学院教授胡刚表示，户籍制度背后是与之挂钩的公共服务和社会资源。目前，我国城乡、大城市、中小城市的公共服务水平差异较大。“取消农业户口，也要防止一些地方跳跃式发展，简单地‘逼农民进城上楼’。”
林毅夫等专家认为，应该考虑农村人在城市中的可持续发展，包括教育和培训、就业机会、社会救助等问题。只有相关的配套政策和体制机制健全，城市化和农民市民化的进程才能更顺利地进行。