10历史上的重大事件14

湖北日报记者孔启智胡成见习记者崔守宇通讯员魏明

第一，“官从民出，民从土出。”

位于黄煌高速公路旁的花桥镇是武穴市交通便利、区位优势明显、经济基础较好的一个镇。

然而，2002年7月8日，邓苏成从王思镇调任花桥镇党委书记时，花桥镇的经济状况非常糟糕。上半年从“全年一季”中收取的606万元资金已全部花完，镇财政已无可支配资金。

无奈之下，新团队向市里借钱生活。

“镇* * *不是工厂，不能创造利润。

我们需要钱，只能去找普通人。道理很简单:官从民出，民从土出。

”邓在继承镇的村干部会议上多次解释他在镇时的执政方式。

8月22日，花桥镇召开全镇党员干部大会。

会后，邓接任41村的村支书、村主任，部署创收工作。

时任花桥镇副镇长、现该镇人大主席团副主席的今年2月5日对65438记者说，当年邓继承提出对过去没有处理好的“超生户”和“埋单户”罚款时，班子里有人说，全省都在搞税费改革，减轻农民负担，大规模突击罚款不合适。

邓继承把手一挥，拒不听劝告。

张云涛说:“方案公布后，有村干部反对，说没那么多人死，就应该让村民喝药死吗？有村干部表示赞同，说镇上定的罚款标准是弹性的，‘埋户’可以罚1-3000元。只要交1，000元，多余的钱可以在村里用。”

于是，一场声势浩大的“罚款运动”在花桥镇展开。

二、开展“计划外生育罚款”

“八·二二”会议后，代表镇委、镇* * *，向41个村、农场开出了“计划外生育”的罚单:童四排、杨二岭、郭、林角塘等村和农科所计划生育工作做得好，人均摊派12.6元，其余36个村、农场人均65438。

这是邓上任以来的第一个大动作，41村的干部不敢大意。

戴村干部说，镇* * *给他们村摊派了1.62万元，他们不敢往下摊。他们只需要找到以前违反计划生育政策的农民，然后对他们进行罚款。

为了完成任务，镇上的村干部帮着出了一个主意:把处罚时限往前推(镇上要求对1993后超生户罚款，村里却推高到1988)，增加罚款；3天内缴纳罚款的，“折扣”为40%。第一名缴纳罚款的，奖励200元，二等奖150元，三等奖100元。

村干部说:“老百姓很现实，少交是一回事。优惠政策出台后，全村很快就收到了1.6万元的罚款，村里集体贴了200元，完成了任务。”

代伯掌村干部告诉记者:“我村3096人，‘计划外生育’任务罚款4.5万元。我们对1993以来的超生户反复罚款后，只收了43000元罚款，村里集体贴了2000元才完成任务。”

郭村一直是花桥镇计划生育工作先进村。省市有关领导多次到村里检查计划生育工作。但全村1.086人也因“计划外生育”被罚款1.3690元。

据村干部介绍，郭夫妇在1989生育了一个男孩，在1999生育了一个女孩。当时镇计生办罚款5000元，账单上还特别注明“一次性处理到位”。

这一次，为了完成镇上下达的“罚款”任务，村干部只好罚了郭和700元。

据知情人透露，在这10天里，41个村农场* * *以“计划外生育”为由，罚款200多万元。他们把1.04万元交给镇* *后，剩下的罚款按照镇* *的承诺留着村里用。

第三，“惩罚活人，惩罚死人”

同时，该镇还向各村下达了“违反殡葬法规”的罚款任务，即以各村1999年5月10至2002年8月20日的累计人口为基数，按武穴市同期平均死亡率5.5 ‰计算各村死亡人数，然后在火葬场统计各村火化人数，每被一人罚款65438

记者看到，《花桥镇火化清理任务表》规定，该镇近三年累计人口为21.6万。按5.5 ‰的比例，应火化1.303人，已火化1.1.44人，还有1.47人的缺口，人均1.0000。

林角塘村三年累计人口4954人。按平均死亡率5.5 ‰计算，应死亡火化27人，实际火化17人，相差10人。至少要交10000元罚款。

据村干部介绍，其实村里只有8个人没有火化，另外两个在温州和哈尔滨打工时去世，家属也出示了火化证明，但镇上不承认。

无奈之下，村干部只好将10人的罚款分摊到8个账户。

在所有村干部中，枫树林村原村支书向华荣最恼火。

他告诉记者，去年8月，镇上给枫树林村开出“违反殡葬规定”罚款1.4万元，“计划外生育”罚款28330元。

由于未能收取罚款，他借了7000多元来支付罚款。

去年年底，村干部换届，向华荣不再担任村支书。这7000多块钱的借款就压在他头上，每天不停的要债，一年都不好过。

还有更可笑的事情。

花桥镇农科院负责人告诉记者，三年来，该院实际死亡三人，全部火化。但按照全市平均死亡率，镇* * *给研究所下达了火化5个人的任务，少火化2个人就要罚款2000元。

“我们不能把这2000块钱摊到那三户人家，也不能强迫谁赶紧死。我们只要交办公室2000元罚款就行了！”

第四，“红票”收钱

采访中，记者还了解到，在镇财政十分困难的时候，邓继承了“把花桥剧院打造成全市乡镇一流剧院”的口号，决定投资20多万元进行装修。

为了筹集装修费用，邓成功在各种会议上暗示:每个村要按人均5元送礼，乡镇单位和企业也要照顾。镇机关干部人均100元。

“这是典型的‘红票’！”很多村干部敢怒而不敢言，只好硬着头皮做了个“礼物”。

马塘村是邓传承的联系点，花桥村是镇的所在地。两个村都送礼1万元。

戴村未完成5400元任务，实际发了2000多元，戴村应发1.5万元，实际发了3000元，林角塘村应发8000多元，实际发了2000元。

65438+今年10月6月8日，华侨剧院举行装修竣工庆典。

镇内外100多名“客人”应邀参观，汽车排起长龙，学生们列队欢迎，派出所出动警力维持秩序，饭堂、华侨中学、华侨小学同时举行宴会。

然而事与愿违。

一位知情人告诉记者，邓成功在会上多次表示，剧院庆典要收70-80万元。实际上，庆祝会只收了27万多元的礼金，扣除宴请和纪念品的费用，镇上只赚了20多万。

后来由于群众反映强烈，镇* * *决定退回部分礼金(不足65438+万人的村，收到礼金65438+万元，每500人加500元，按此标准退回的金额较少)。

想到各村都没有按标准缴纳“红罚款”，邓继承在退钱当天很不高兴，说:“有些村干部不讲感情，不讲道理，不听劝。以后有事，就不找镇上帮忙了。”

2月8日，武穴市三级干部大会对各乡镇工作进行综合评价，花桥镇排名倒数第一。