控制校园暴力的主要方式是惩罚还是教育?

在今年的全国“两会”上,“校园暴力”成为会上的热门话题。一些全国人大代表、政协委员认为,“校园暴力”由于干预机制滞后、犯罪成本低,有愈演愈烈的趋势。他们呼吁对校园暴力“严惩”和“零容忍”,建议通过立法等手段加大对校园暴力的惩罚力度。然而,一些NPC代表认为,预防和控制校园暴力的关键在于教育。如果用过于严厉的法律来约束,可能会对孩子的成长和一生产生不可逆的影响。

状态

现行法律缺乏具体措施。

在此前的全国“两会”上,不少代表建议通过立法解决校园暴力问题。比如著名小品演员、政协委员巩汉林就提交了一份关于校园暴力的提案。他认为,校园暴力频发主要是因为法律的缺失:现行法律没有针对校园暴力采取具体措施。

此后,越来越多的声音被媒体关注。比如,全国人大代表、金华市靳东区实验小学校长方清说,校园暴力犯罪时有发生,很多校园暴力的施暴者并没有得到相应的惩罚。即使是未成年人,也应该在法律框架内对自己的行为负责。他建议,关于校园暴力的立法应该重新定义青少年犯罪的几个关键年龄,以适应现行法律;全国人大代表、东南大学党委书记弘毅认为,立法、惩罚机制、教育机制的缺失,使得家庭校园暴力长期停留在道德层面,而没有上升为法律问题。

北京市慕公律师事务所主任律师刘表示,去年的刑法修正案(九)在虐待罪之后增加了对被监护人、看护人的虐待罪,因为虐待罪只适用于家庭,新罪名适用于所有负有看护责任的人,比如幼儿园、中小学教师虐待未成年学生。然而,没有关于学生中暴力和虐待的法律规定。

行为

呼吁制定《反校园暴力法》

"事实上,我们多年来一直呼吁制定反校园暴力法."北京青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山表示,《反校园暴力法》的制定不仅仅是针对学生,也不是简单的处理施虐者,还包括相关的预防和惩罚制度、责任、规范以及教师和学校的法律程序。“制定法律的目的不仅仅是为了惩罚,更是为了教育和保护。”

此外,宗春山认为,对于校园暴力,可以借鉴台湾省和香港的经验。除了刑事责任,还有其他惩戒方式,比如让孩子接受劳动和教育。

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■观点

1对未成年人不轻易动用刑法。

如何预防和解决校园暴力,也有一些不同的声音。政协委员、四川省律师协会监事长石杰认为,现阶段没有必要制定《反校园暴力法》,对未成年人不宜轻易动用刑法,应以引导和监督为主。因为法律过于严厉,可能会对孩子的成长产生不可逆的影响。

政协委员、河南财经政法大学教授迪戚颖认为,提及校园暴力的“监禁”问题需要慎重。“而且,‘监禁’还涉及到《妇女儿童权益保障法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等一系列法律的修改。”

2预防校园暴力重在家庭教育

在中国青少年研究中心副主任、研究员孙云晓看来,预防校园暴力的关键是教育,首先是家庭教育,强化家长的主体责任刻不容缓。首先是教育家长,因为每个实施暴力甚至犯罪的孩子背后,一定有一个问题家庭。其次,要提高青年学生明辨是非的能力,加强法制教育。2013至2014,中国青少年研究中心发现,法律意识淡漠是青少年犯罪的重要影响因素。65%的少年犯表示犯罪是因为“不懂法”。60.5%的未成年犯认为,如果事先知道犯罪的沉重代价,就不会实施违法犯罪行为。

北京青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山认为,校园暴力应该严惩,但不仅仅是学生,还有责任者,比如家长和学校。“虽然国外的法律很严格,但这也是对未成年人的保护。针对校园暴力的问题,国外学校会有相应的教育,比如* * *情感教育,心理咨询等。校园暴力一旦发生,相关人士会立即介入,解决学生的心理问题和家庭问题。只有当这些措施无效时,他们才会受到惩罚。“所以,宗春山认为,校园暴力的防治应该以教育为主。