建国初期海安有多少个乡镇? 172个乡镇和14个行政村。海安人民政府官网显示,1952调整为154,5月份将1956放在海安县。海安是南通最早成陆的地方之一。早在6000多年前的新石器时代,海安沙岗青墩一带就有人居住。从西周到战国,海安地区先后是吴国、越国和楚国的领土。秦朝时,属九江郡;汉初为吴王刘弼的地盘。海安县隶属苏北行政公署南通行政区,有172个乡镇,14个行政村。