国家有哪些鼓励生育的具体措施?
从2021开始,一些中小城市开始探索对二孩和三孩家庭给予生育补贴。最近很多地方加入了发放生育补贴的行列,城市数量增加,水平提高,大部分集中在省会城市。云南省是全国唯一全省统一发放生育补贴的省份。深圳、温州等城市的补贴细则近日公开征求意见。
从补贴范围来看,哈尔滨、济南等大部分城市集中在二孩和三孩家庭,部分城市将补贴范围扩大到独生子女家庭。例如,深圳和温州都在评论中提到了独生子女家庭。一些城市对新生儿童的户籍作出规定。比如杭州明确,新生婴儿杭州户籍可以申请。云南省规定了补贴发放时限,明确一次性生育津贴和育儿津贴从2023年10月的1发放到2025年2月的1。
从补贴金额来看,多数地方呈现一孩、二孩、三孩补贴累进递增的特点。符合条件的异地家庭,可以获得几千元到一万元的补贴。对于二孩家庭,哈尔滨市每月向每个孩子发放500元的育儿津贴,三孩家庭的标准为每个孩子每月1000元。
值得注意的是,许多省份也在医疗和住房保障领域协同努力,降低育儿家庭的生育和育儿成本。
医疗方面,江西省推动将生殖医疗服务纳入医保支付;济南规定,今年6月65438+10月1之后出生的两三个子女,自出生之日起六个月内参加济南市居民基本医疗保险的,参保登记年度个人缴费部分由财政全额补助。
住房方面,甘肃省酒泉市自今年3月9日起对多子女家庭给予购房优惠,对符合政策的二孩家庭给予一次性购房补贴5万元;三孩家庭给予一次性住房补贴65438+万元。长沙市规定符合两个及以上子女家庭购房政策确定条件的,可在原家庭限购2套的基础上增加1套购房指标。
有些地方已经开始了各种形式的分配。
记者注意到,育儿补贴发放形式多样。有些是一次付清的。例如,杭州计划对符合条件的二孩家庭给予一次性补贴5000元,三孩家庭给予一次性补贴2万元。有的是按月缴费,哈尔滨、济南的缴费年限是在孩子3岁之前。
据杭州市卫健委介绍,按照2022年出生率测算,预计育儿津贴总额在6543.8+0.4亿元左右,覆盖2.5万个家庭。杭州育儿津贴将数字化发放。
记者注意到,一些地方补贴已经发放。2021年7月,四川省攀枝花市率先出台政策,对攀枝花户籍家庭每月发放500元育儿津贴,至子女满3周岁。育儿津贴每年发放一次,次年一季度前发放到享受对象的社会保障卡上。据攀枝花市政府介绍,2021年,当地政府向650名符合条件的新生儿发放了95万元的育儿补贴。2022年享受托幼补助的家庭超过2000户,托幼补助约10万元。
在云南,最近不少社区开始发布发放生育补贴的登记通知,明确领取生育补贴的二孩、三孩户口必须在云南,夫妻双方依法进行了婚姻登记,符合条件的可以向(村)社区申报。社区收到申请后,按流程向社会公示,补贴金额统一发放。
“办理时,只需提供夫妻双方的户口本、身份证、结婚证、社保卡、孩子出生证明,当场填写一张申请表。”35岁的云南省昭通市鲁甸县小寨镇大坪社区居民杨永东说,“抚养两个孩子有一定的经济压力。每月有育儿津贴确实是一种帮助。”
腾冲市腾越街道人口和计划生育服务中心主任李说,每天都有人打电话来咨询,每个人的申请意愿都很高。预计第一批补贴资金将于今年4月发放。
为支持有三个孩子的家庭解决住房困难,江西省规定可根据未成年子女数量在选房方面予以倾斜。截至去年4月,江西已向7927户三孩家庭提供公租房,其中实物配租家庭6813户,租赁补贴家庭114户。
据了解,济南最新的涉及二孩、三孩家庭的医保支付政策已经实施,符合条件的可以在家办理。
支持生育需要支持的努力。
受访民众普遍表示,生育、育儿、教育压力影响二孩、三孩出生率。预计政策的可及性和敏感性将不断提高,通过进一步减轻相应负担增强生育信心。
受访专家指出,多地生育扶持政策提速后,建议进一步细化现有政策措施,提高配套政策的衔接性。云南省腾冲市卫生局副局长赵少霞表示,现阶段生育支持政策的实施还处于起步阶段,需要加强部门联动,以加快建设生育友好环境,推动相关决策部署的落实。
上海金融与法律研究院研究员郭晓静指出,除了一次性生育津贴,还需要一系列制度安排对生育家庭进行扶持和支持,如完善托幼体系、优化产假政策、普及无障碍设施和母婴室、培育和规范岳跃、育儿大嫂等稀缺人力资源等。
记者注意到,各地的一些配套措施正在探索中。对按政策生育二孩或三孩家庭的子女,济南市协调支持同一家庭符合入学条件的不同年龄段子女进入同一学区就读,鼓励优先保障三孩进入普惠性幼儿园。重庆市卫健委人口与家庭处处长吴表示,今年重庆将继续扩大服务供给,支持社会力量发展托幼服务,确保实现每千人2.5个名额的目标。
多位受访专家表示,生育扶持政策的出台需要结合当地实际,综合考虑当地发展阶段、人口结构、财力等因素,深入分析判断各项政策的合理性和可行性,确保政策的连续性和可持续性。